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后安然时代,内部审计人员被看作是协助改进公司治理结构和支持关键治理程序的最称职的专业队伍。但在人们对公司治理问题的研究不断深化的同时,作为微观制度安排的内部审计却受到不少企业的轻视,根植于传统企业模式下的内部审计在现代企业环境中的生存和发展也受到了挑战。在理论与实务中,依然存在将公司治理和内部审计割裂的情况,这样既限制了内部审计职能和作用的充分发挥,又极大地降低了公司治理的效率。 本文的研究目标主要是将公司治理和内部审计融合起来,从公司治理的角度思考内部审计问题,寻求完善内部审计的对策,以期帮助组织增加价值和提高经营效率,帮助企业实现经营目标。围绕研究目标,本文分四个部分展开论述。 第一部分,介绍了公司治理的相关概念及目标,从国际和国内两个方面阐述了内部审计定义的演变历程,由此总结探讨了内部审计的发展趋势。 第二部分,从六个方面论述了公司治理与内部审计之间存在着相互影响、相互促进的关系。二者具有共同的理论基础、一致的目标和共同的载体。内部审计可以弥补外部审计在治理功能方面的不足,在公司治理中有着极其重要而又特殊的作用。反过来,公司治理的模式又决定着内部审计的模式。 第三部分,针对我国公司治理现状下内部审计存在的问题,提出了从公司治理角度完善我国内部审计的几点建议,包括合理设置内部审计机构以提高内部审计的独立性、强化内部审计的管理职能、提高内部审计人员的素质、拓宽内部审计领域以实现内部审计内容的突破、注重企业文化建设等方面。其中对内部审计机构的设置进行了重点阐述,首先说明了内部审计机构的设置原则,然后指出我国的现实选择是在董事会下设审计委员会,组织领导内部审计工作。接着简介了审计委员会制度,并说明了内部审计和审计委员会之间的关系。最后引入中国石油天然气股份有限公司审计委员会的成功例子以供借鉴,并提出在我国实行审计委员会制度应注意的几个问题。 第四部分是第三部分的进一步延伸,提出实施风险管理审计是公司治理与内部审计融合的必然选择。首先介绍了风险、风险管理及风险管理审计的基本概念,然后说明了风险管理审计是公司治理的内在需要,内部审计也能在风险管理中发挥独特作用。最后在借鉴COSO风险管理先进成果的基础上,提出我国实施风险管理审计的基本路径。 本文的特色在于从公司治理的角度来解读、分析和完善内部审计,全文都贯穿着从公司治理的角度考虑问题、公司治理与内部审计应有机融合的思想。