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市场经济是一种“环境优势经济”，哪里的环境优越，资金、技术、物资、人才等生产要素就往哪里流。从近年来经济发展速度较快地区的实践来看，谁能抢先创造良好发展环境，谁就能吸引更多的物质资源和人力资源，谁就能集聚更多的生产要素，谁就能把握发展的主动权。从某种程度上来说，无论是在东部经济发达地区，还是在西部经济欠发达地区，抓环境就是抓发展，抓发展就必须抓环境，这正逐步成为社会的共识。因此，实现少数民族和民族地区非公有制经济的跨越式发展，关键是要营造良好的政策环境，打造投资创业的最佳环境，为资本集聚、企业壮大、产业发展提供良好的发展环境。
优化发展环境，关键在政府。当前，我国正处于体制转轨、机制转换、社会转型的关键时期，社会主义市场经济体制尚不完善，市场对经济调节的基础性作用尚不能得到充分发挥，政府行为在经济运行中仍然发挥着十分重要的作用。少数民族地区非公有制经济的健康发展离不开国家宏观政策的支持，更离不开地方政府的细致操作。
同发展硬环境不同，发展软环境建设更多的是人为的、主观的，不受地理区位、发展水平的影响，即便是发展落后的边疆少数民族地区，也完全可以在软环境建设上抢先一步、快人一拍、高出一筹。优化少数民族地区非公经济发展环境，主要是要大力营造以下六大环境：即周密合理、公正严明的良好氛围，不断优化使业主安心的法治环境；营造优惠透明、兑现落实的良好氛围，不断优化使业主放心的政策环境；营造诚实守信、公平竞争的良好氛围，不断优化使业主宽心的市场环境；营造体系完备、宽松规范的良好氛围，不断优化使业主顺心的融资环境；营造高效务实、服务周到的良好氛围，不断优化使业主暖心的政务环境；营造安全舒畅、和谐稳定的良好氛围，不断优化使业主舒心的社会环境。