城乡融合视角下乡镇政府公共服务能力提升研究

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党的十九大首次提出了乡村振兴战略,指出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。全面推进城乡融合,乡镇政府公共服务能力提升的主要内容是推进城乡公共服务均等化以及加快政府职能转型。如何真正打破分隔的城乡二元制度,成为摆在人们面前的一道难题,这不仅仅是取消相关的制度,事实上,城乡之间的资源和人员流动在今天已经非常自由。真正要做的是如何有效的转变职能,依照现代社会主义市场体制环境中一体化公共服务的要求,在教育、医疗、养老等关键的公共服务方面实现城乡的均等。本文主要采用文献研究法、调查研究法、案例分析法等方法,介绍了城乡融合视角下乡镇政府公共服务能力提升的背景以及城乡融合、政府公共服务能力等概念及国内外文献资料,对武宁县L镇公共服务能力现状和发展困境进行详细分析,找出当前城乡融合背景下L镇政府公共服务能力存在着公共服务职能被边缘化、公共服务意识欠缺、公共服务政策选择性执行等问题,以及公共服务供给能力缺失、公共服务激励结构失衡、公共服务政策定位模糊等主要原因,指出当前城乡融合以及乡镇政府公共服务能力提升的困境。针对这些问题,要着力于建立和完善权责一致的乡镇政府公共服务体制机制、创设公共服务的多元化供给渠道、建立以公共服务为导向的政绩评价体系和问责激励制度、激发群众意识,构建公共服务决策双向机制,为城乡融合下乡镇政府公共服务能力提升做出积极探索。
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