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当前，中国正在经历的城镇化，是人类社会进步的必然历史过程。城镇化的快速推进带来了经济结构、社会结构和空间结构的巨大变化，促进了农村剩余人口转移、产业聚集、公共服务和社会保障的提升，是经济增长的引擎。同时，由于城镇化的低效率和扩张的无序，一系列城市病显现，土地资源浪费、转移人口融入困难、生态破坏等等，诱发各类社会矛盾，造成政府与公众关系紧张，又加之矛盾疏导机制不畅，直接导致群体性事件的发生，严重影响社会的稳定，制约经济、社会的持续、快速、健康发展。有鉴于此，2014年3月，中共中央、国务院出台《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称:规划），提出以人为本，解决“三个1亿人”的目标，分别指向影响中国城镇化过程和质量的三大问题:城乡二元结构问题、城市二元结构问题和区域发展不平衡问题。标志着我国城镇化由重“量”向重“质”进行转变。在此背景下，本文选取D区城镇化的具体情况，分析其社会矛盾的特点，展现快速推进城镇化过程中，存在建设“失序”、利益分配不均、“农转非”融入难、政策措施失当、“官民”对话机制欠缺、矛盾积压化解不力等突出问题，致使政府与“农转非”群体之间关系紧张，该群体对政府不信任甚至对抗，通过一次偶发性电梯伤人事故，往日集聚的不满集中释放，引起盛世龙都群体性事件。事件发生后，加之D区政府在事件初期处置应对又存在不足和缺失，致使事件扩大，加剧了公众对政府的对抗情绪，两者关系进一步恶化，严重影响社会稳定。因此，本文借助新型城镇化的思路，反思D区在城镇化过程中出现的问题和不足，提出提高城镇化效率，平衡城镇化速度与质量，改善政府形象，强化对话，畅通利益表达渠道，积极化解社会矛盾，推动政府与公众建立合作互信的关系等措施。本文选取的D区拟于2020年实现全域城市化，对于规划的实施具有典型意义。因此，本文期待以点带面，为新型城镇化的下地落实提出一些参考建议。