【摘 要】
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1938年到1940年的中英关系是二战时期中外关系史上的一个重要课题，学术界对它的研究兴趣至今仍方兴未艾，这一时期的中英关系不仅影响到中国抗战的走向，而且是牵动国民政府内外政
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1938年到1940年的中英关系是二战时期中外关系史上的一个重要课题，学术界对它的研究兴趣至今仍方兴未艾，这一时期的中英关系不仅影响到中国抗战的走向，而且是牵动国民政府内外政策的重要因素之一。在中国进行全民族抗战的危急时刻，英国却在日本的军事压力下，为避免东西两线作战于1938年5月同日本签定了关于中国海关的非法协定，极大地损害了中国海关主权;随后又于1939年与日本签定完全承认日本在中国造成的侵占局面的《有田——克莱琪协定》;并在1940年7月同意日本的无理要求，封锁了运送战略物资的主干道——滇缅公路，给正在对日作战的中国军民造成了重大损失。 英国一系列的妥协事件不但引发了中英关系史上的激烈冲突和严重危机，而且激起了中国民众的强烈不满以及各方舆论的猛烈批评。普通民众通过发表措辞激烈的言论、开展富有针对性的民众运动以及发起声势浩大的国民外交等方式，对侵犯中国主权的行径进行了英勇顽强地斗争。虽然国民政府处于抗战的弱势地位，其外交措施难以施展，甚至连正常的外交谈判都无从参与，但借助于民众舆论的强大力量以及民众团体所开展的国民外交行动，加之国民政府当局对内外政策进行了适当的调整，使得这一时期的外交进行得颇具声色。由于中国共产党一向重视民众动员工作，在中英关系同益紧张的时刻，中共不仅积极引导民众对外交事件进行全面参与，而且还发表富有针对性的言论来推动民众舆论和民众运动的开展。在与民众的互相合作中，中共还善于将民众的对外交涉与对国民党的斗争进行有机地结合，以实现其政治目的。事实表明，抗战初期民众对中英关系的积极参与使得普通民众一改往日在外交中的“配角”地位，走向了对外交涉舞台的前沿，成为影响时局的重要力量。
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