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自二十世纪七十年代未实行改革开放以来,中国社会发生了全面、深刻的变化。这一社会转型,就其实质而言就是完成经济、政治和文化等领域的社会变革,由传统农业社会向现代工业社会、由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制、由政治国家向公民社会、由封闭型社会向开放型社会转变。在这一伟大的社会转型中,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,是执政党行政体制改革设计的长远目标。推动地方政府治道变革,对于提高行政效率具有重要的现实意义。
政府信息公开是深化中国行政体制改革的必要环节。政府信息公开保障了信息的广泛分享和自由利用,使公众和企业降低了办事成本,提高办事效率,节省交易费用,扩大经济效益,从而促进经济的增长和社会发展。在推行政府改革过程中,政府信息公开对政府治道变革的效果有非常重要的影响。本文主要依据政治学的基本理论知识,结合行政学和管理学的相关理论,通过对政府信息公开与治理理论的内在关系的分析,并以广东省广州市政府信息公开为实证研究对象,通过对政府信息公开现状问题的分析,从治理理论的角度出发,认为信息服务、信息权利、信息效率和信息平等是治道变革背景下中国政府信息公开的基本价值目标。培育公共精神,转变政府信息公开的观念:推动机制创新,夯实政府信息公开的基础:发展信息经济,增加政府信息公开的数量以及划定公私界限,明确政府信息公开的范围是治道变革背景下中图地方政府信息公开的有效路径选择。