【摘 要】
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对我国地方县处级党政领导干部考核制度,本文从引言、时代追问、历史寻踪、现实反思、改革构想、结语等六个方面进行了深入研究和总结.认为,建立与完善领导干部考核制度,能够
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对我国地方县处级党政领导干部考核制度,本文从引言、时代追问、历史寻踪、现实反思、改革构想、结语等六个方面进行了深入研究和总结.认为,建立与完善领导干部考核制度,能够规范考核工作,正确评价干部德才,提高考察结果客观性、公正性;能够促使干部转变工作作风,正确履行职责,加快政府职能转变;能够督促干部提高素质,促使干部钻研业务技术,提高建设社会主义的本领;帮助正确识别和使用干部,为干部升降、奖惩、待遇提供科学依据等.因此,加强地方党政领导干部队伍建设与管理,需要从研究考核制度入手.制度的生命力不仅在于不断创新,而且贵在切实落实.我国县处级党政领导干部考核制度经历了一个从无到有、从不健全到比较健全的、从不完善到相对完善的过程.我党80多年领导干部考核制度的建设实践证明,干部管理工作既要有相应的制度可以执行,又要实实在在地执行相关的制度,因此,制度的制订与执行同等重要.本文运用管理学、人才学和领导科学等学科的理论和方法,梳理了我国地方党政领导干部考核制度的历史轨迹,揭示了当前地方县处级党政领导干部考核制度存在的主要缺陷,认为其根源在于考核制度的设计更多定位于行政性的考核目的,而忽视发展性目的.与此同时,考核主体的相对单一,考察对象岗位职责的模糊规定,以及考察方式方法的滞后,也使现有的考核制度难以得到有效执行.在理论分析和实证研究的基础上,提出了构建中国特色的地方县处级党政领导干部考核制度的基本思路,即新的地方党政领导干部考核制度要着力体现以能力为导向、以职务为基础、以职责为中心、以素质模型为标准、以人员测评为手段等基本特点.其中,关键在于建立基于素质模型的潜能评价体系、基于任职资格的职业化行为评价体系、基于关键绩效指标(KPI指标)的绩效考核体系.
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