国立科研机构科研人员兼职的政策研究--以中国科学院为例

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国立科研机构科研人员兼职的管理政策属于公共政策的范畴。近两年,国家层面相关新政策陆续颁布,而中国科学院的现行制度尚未及时调整,导致政策体系内出现了矛盾。本文通过分析我国相关政策发展趋势,对比马普学会相关政策内容,指出了中国科学院适用政策存在的问题,提出了完善对策和具体建议。  通过研究发现,当前我国国立科研机构科研人员的兼职管理政策存在两方面问题。一是体系需要完善。制定具体政策及配套制度的思路偏于强调管理,需要向激励与约束并重发展;具体政策及配套制度还不够丰满和规范。如薪酬等人事管理类的专业性强且复杂的问题,应该在兼职规定的基础上设立具体实施办法。二是具体政策及配套制度的内容与上层政策精神有冲突,与现实需求有矛盾,需要结合激励理论的模型进行调整。如分类型界定兼职概念,进一步明确权利义务并提高可操作性,设置提醒环节预防利益冲突和违规违法问题发生等等。
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