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社会公平是人类追求美好社会的永恒主题，关系到社会的和谐稳定和政权的合法性，是任何社会都应该遵循的基本价值原则，也是任何社会的公共行政都应该坚持的价值标准。在公共行政发展的历程中，社会公平始终是其追求的基本价值，但在公共行政发展的不同阶段，对社会公平的理解和实现社会公平的途径选择是不同的。从公共行政的发展历程来看，公共行政领域的社会公平观经历了早期传统公共行政的古典自由主义公平观、“行政国家”时期的功利主义公平观、新公共行政中坚持的罗尔斯主义公平观，以及新公共管理的公平观。改革开放以来，中国发生了巨大的变化，经济飞速发展，居民收入普遍提高，人们生活有了很大改善。2003年，中国人均GDP首次超过1000美元，走出低收入国家的行列，但并不容乐观，因为，各种社会问题也在逐渐显露，收入差距在逐步拉大，社会财富向富人手中集中，贫富差距越来越悬殊，社会不公现象已经相当严重，社会公平问题已经成为影响社会稳定的重大问题，越来越受到关注。本文探讨的就是我国现阶段的公共行政应该遵循的社会公平的原则，以及为了实现社会公平，政府所要进行的改革。这篇论文的正文包括四个部分：第一部分：引言。主要介绍了本文的写作背景、研究现状、写作思路等问题，此外还介绍了文章中几个主要概念的内涵和选择使用“公共行政”一词的原因。第二部分：公共行政中的社会公平观的历史演变。分别介绍西方和中国公共行政的历史过程中，社会公平观的价值演变。第三部分：公共行政中的社会公平观的主要内容。作者首先介绍了西方公共行政中的社会公平观的范式，在借鉴西方公共行政中的社会公平观各个范式的基础上，提出我国公共行政中的社会公平应该遵循的三个原则。第四部分：根据前文中提出的社会公平的原则，借鉴西方公共行政改革的经验，提出朝向社会公平的我国政府改革的主要措施。