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改革开放以来,随着我国经济和社会管理体制的转变,我国城市中传统的以“单位制”为主、“街居制”为辅的基层管理体制逐渐被“社区制”所取代。20世纪90年代开始,我国各地城市都在大力推进社区建设,社区自治是社区建设的核心目标和内在要求,而社区自治主要通过居民参与来实现,因此,居民参与的成为当前社区建设和发展中的热点问题。
本文通过对北京市回龙观社区的实地考察,将调查实践与学术理论结合起来,对我国城市社区居民参与的现状、居民参与的主要类型进行了分析和验证。重点探讨了不同需求的居民群体在社区事务的参与类型,根据社区居民参与的动力和内容,将其分为强制型参与、兴趣型参与和权益型参与三种主要类型,并比较了不同参与类型之间所体现的动力机制、行动策略、国家与社会之间互动关系的差异。在此基础上,发现并印证了社区居民参与中存在着参与意识薄弱、参与内容有限、参与主体失衡的问题,在进一步的分析中,发现导致这些问题发生的主要影响因素在于社区认同感、利益驱动力和制度供给三个方面。最后,本文在对我国城市社区居民参与的理论和现实价值做了充分的肯定之后,提出促进社区居民参与的建议,主要从强化社区居民参与意识,培育社区自治组织和完善社区参与制度三个方面着手,以期对我国城市社区居民参与的发展有所帮助。