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固定资产，即企业、机关、事业单位或其他经济组织中，可供长期使用，并在其使用过程中保持原有物质形态的劳动资料与消费资料，如建筑物、构筑物、机器设备、运输工具等。主要指劳动资料，即人们在劳动生产过程中，用以改变和影响劳动对象的一切物质资料和物质条件。固定资产投资则是指构建新的固定资产或更新原有固定资产的投资。固定资产投资作为经济发展的动力，一直是世界各国政府和经济学界关注的重要对象。中国更是如此，我国一直以来都是严重依赖固定资产投资拉动经济增长的国家。固定资产投资在我国国民经济发展中已被提到至关重要的地位，并已成为经济增长的第一推动力。 然而就目前我国的固定资产投资运行状况而言，却令人担忧。首先，投资规模过大，挤压消费，不利于经济的长期稳定增长。2004年我国固定资产投资率接近历史最高水平，消费率则处于历史最低水平，积累与消费比例严重失衡。其次，投资结构不尽合理，包括产业结构和地区结构的不合理。第二产业投资比重过高，第三产业投资内部结构不尽合理;东部地区投资比重过高，甚至东部地区的一个城市超过中西部地区的一个省份。最终，必然是投资效益的低下。当前中国正处新经济增长周期的上升阶段，但投资效益有减弱的迹象。社会固定资产投资对GDP的拉动力近年来逐年减弱。 固定资产运行状况不佳，原因是多方面的，投资体制的合理与否首当其冲。作为投资运行机制和管理制度总称的投资体制解决的是由谁投资，由谁决策、由谁负责、如何为投资提供中介服务和良好的投资环境，如何进行投资项目的管理和投资宏观调控等问题。这些问题解决的如何直接影响到固定资产投资规模和结构，从而最终影响投资效益的高低。从这个角度讲，固定资产投资体制的改革和完善对投资运行良好与否和对宏观经济增长的贡献大小具有重要的影响。 当前我国固定资产投资体制正处于不断完善的过程中，必然存在着诸多问题，等待解决。这些问题的解决需要政府和经济学界的共同努力探索，本文正是在此现实背景下，对我国投资体制的全貌进行一次深入的探讨，找寻问题的本质和根源，并就转轨时期中国固定资产投资体制的变革模式做些简单的描绘，希望对经济理论研究与经济实践有些许帮助。 本文分为导言加正文六章，导言部分提出了问题研究的背景，对基本概念进行了界定，就国内外的研究现状及诸多文献进行了详细的阐述，并就研究的创新之处与运用的方法做了说明。正文部分则按如下章节进行安排: （一）历史:中国固定资产投资体制改革的历程 了解历史有助于我们可以更好的认识现在和把握未来，研究固定资产投资体制也是如此。以1979年为界，将我国固定资产投资体制分为计划经济体制下的投资体制和改革开放后的投资体制。前者又细分为计划经济体制下的投资体制的建立和计划经济体制下的投资体制的变革，后者则分为投资体制改革的初步实践、投资体制改革的艰难探索和市场化取向的投资体制改革三个阶段。分别分析了各个时期的投资体制特点，投资体制改革的政策措施及其效果，最终就两个不同时期的投资体制改革进行经验教训总结和评价。 （二）借鉴:国外投资体制的比较-以美、法、日为例 我国正处在完善社会主义市场经济体制的重要时期，总体而言固定资产投资体制的改革也沿着市场化方向进行。为此，选择了美、法、日三个各具特色的发达市场经济国家作为对象，研究其投资体制的共性之处与各自特点，也供我国固定资产投资体制的进一步变革完善加以借鉴。 （三）方向:转轨时期我国固定资产投资体制变革的目标模式 总结我国固定资产投资体制改革的经验教训和借鉴发达市场经济国家投资体制的特色之后，接下来的任务就是试图简单勾画转轨时期我国固定资产投资体制变革的目标模式。在进行这项任务之前，总结了我国固定资产投资体制变革的一般规律，建立了我国固定资产投资体制变革的一般理论模型，并探讨了影响变革的种种因素。接着对我国固定资产投资的状况进行了详细的分析，包括固定资产投资与经济增长、固定资产投资与经济周期、固定资产投资存在的问题等。通过对固定资产投资状况的分析，提出了我国固定资产投资体制变革所面临的机遇与挑战，最终提出我国固定资产投资体制变革的原则和目标模式。按照投资主体标准，将我国固定资产投资主要分为政府投资与企业投资两类。对照投资主体的现状和投资体制改革的目标模式，深入分析各类投资主体的投资体制是下面两个章节的主要任务。 （四）主体（一）:转轨时期我国政府固定资产投资 鉴于政府和国有企业投资的运行和管理机制存在很大的差异，尤其随着国有企业改革和政府职能转变的深化，这种差异将会越来越大。因此，国有企业的投资归入到下一章的企业投资中更加合适。本章的政府投资研究的范围仅选定为以政府为投资主体的狭义政府投资，即不包括主要由国资委管理的以国有企业为主体的投资。这些项目主要是使用政府性资金，具体来说包括财政预算内资金、专项建设基金、国债资金、主权外债资金以及其他政府性资金的项目。在本章之中根据市场经济的一般原则和我国的实际国情重新界定了我国政府投资领域，明确划分了中央和地方政府的投资分工;分析了我国政府投资项目的一般运行和管理过程，以及运行过程中存在的问题，最终提出我国政府投资体制变革的途径。 （五）主体（二）:转轨时期我国企业固定资产投资 分析了政府这一固定资产投资主体以后，接下来需要解析的就是企业这一重要的固定资产投资主体。在此，将企业投资主体分为三类进行阐述:国有企业、民营企业和外资企业。重点分析了国有企业投资主体地位缺失的现状、原因及其投资主体地位重新确立的途径;扼要分析了民营企业投资过程中所遭遇的进入壁垒障碍和融资困境，提出数项切实可行的改善民营企业投资环境的措施;简要分析了外资企业投资在我国国民经济中的作用，重点分析外资企业投资管理体制存在的问题，从而提出外商直接投资政策的调整取向。 （六）转轨时期我国固定资产的宏观调控 在分析了固定资产投资的微观主体基础上，为了保障国民经济稳健运行，需要调控固定资产投资规模、优化固定资产投资结构，这就涉及到了固定资产投资的宏观调控问题。首先，简述了固定资产投资的基础和目标，阐述了固定资产投资宏观调控系统的组成及运行机理;接着以2003-2004年这一轮的我国固定资产投资宏观调控为例，分析了此次宏观调控的来龙去脉，总结了当前我国宏观调控的经验和不足;最终提出了进一步完善我国宏观调控体系的对策。