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农村政策执行问题是影响我国农村经济、社会发展的一个重要问题.在我国这样一个农业和农民大国,只有实现广大农村的全面发展,才能完全实现中华民族的全面振兴,这己在全社会形成了共识.改革开放以来,中央相继出台了若干有关"三农"问题的政策、法规、条例、决定、文件等,促进了农村经济发展,农民增收和农村社会进步.最近中央"一号文件"又进一步明确提出,全党必须从贯彻"三个代表"重要思想,实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度,进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性.党的农村政策能否得到有效贯彻执行,事关经济发展和社会全面稳定的大局,事关全面建设小康社会奋斗目标能否顺利实现.但不可否认,中央出台的一些农村政策措施在执行中仍存在着诸多问题和不尽如人意的地方,政策制定的初衷并未全部实现,政策与政策执行的偏离现象较严重,甚至与政策的初衷发生违背.本文借鉴现有研究成果,并结合一些调查数据和情况,采用文献研究,社会调查,理论与实证结合等分析方法,对农村政策执行的现状进行归纳总结,对农村政策执行的制约因素进行了较深入的研究剖析.作者认为,农村政策执行偏离的主要原因是:农村基层组织体制、机制和行为存在缺陷,政策执行资源不足,政策对象抵制以及政策本身的适当性存在问题.农村政策执行不力的严重后果是造成党群、干群关系紧张,政府公信力降低,农村各种矛盾滋生,社会不稳定因素增加,制约着农村经济发展和农村社会的全面发展进步及稳定.为此,应从基层政府体制入手,改进政策执行方式,完善政策监督机制,优化政策执行环境和资源环境,促进农村政策的有效执行.