公安机关绩效评估问题研究——以天津市公安局为例

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公安机关作为政府职能部门的重要组成部分,随着新公共管理的浪潮,广泛开展了绩效评估的实践。在国外,尤其是在英国和美国,警察机关的绩效评估被作为一项有效的管理工具,在公共行政中受到关注,从而得以大力发展。近几年,随着我国改革开放力度的不断加大和政府行政改革实践的不断深入,我国各级公安机关在绩效评估方面也做了很多有益的探索。  本文以天津市公安局分局绩效评估工作为例,通过对当前评估体系的系统分析,指出了目前绩效评估工作中存在的问题,对当前绩效评估工作中遇到的横向比较公平性问题,提出解决方法。即:运用因子分析法对(影响公安工作)有关因素进行分析,确定四个互不相关的影响因子;再对四个因子与刑事发案总数和刑事破案总数进行回归分析,确定回归的残差,以回归残差作为相对的工作绩效;最后,通过比较各分局破案总数(正向指标)和发案总数(逆向指标)的残差值,确定各分局的绩效评估结果排名。
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