社保费征缴体制转换中税务部门面临的挑战及对策研究--以宜春市为例

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社会保险费的征缴作为社会保障体系的前置和核心工作,对于健全社会保障体系和促进社会保险制度稳定运行有着决定性作用。按照中央对机构改革的决策部署,税务部门自2019年1月1日起承担社会保险费的征缴职责,开辟了新的社保费征缴模式。
  人社、医保机构与税务部门此次征缴职责划转不仅涉及社保与税务两个部门的职责变动,也包含由此产生的部门沟通、数据清理和业务衔接等一系列问题,更涵盖征缴强化与减费降率的制度平衡、社保政策与制度的完善等一系列问题。宜春市作为社会保险费征缴体制转换过程中的一个代典型市,研究其在社会保险费征缴工作中面临的问题具有普遍性,对如何推进当前我国社会保险费征缴体制改革也具有重大的现实作用。
  本文简述了宜春市社会保险费征缴的基本模式、主要流程、社会保险费征缴问题与征缴效果,并通过样本企业数据分析宜春市社会保险费征缴现状。同时,结合访谈法、统计数据分析资料、梳理了当前宜春市社会保险费征缴体制转换过程中面临的问题,包括(1)立法上存在欠缺,执法刚性不足;(2)税务部门征缴力度加大,容易增加企业负担;(3)部门间沟通协作不顺畅,制约了征缴效果;(4)征缴流程复杂,征缴成本过高;(5)断保现象严重,补缴难度大等。针对当前存在的问题,仔细整理系统数据并借鉴国内外的先进经验,有针对地提出了改善宜春市社会保险费征管工作的对策和建议:(1)完善配套政策;(2)优化征缴工作机制;(3)规范社保征管;(4)畅通信息共享渠道;(5)妥善清缴社保欠费;(6)降低企业负担;(7)增强缴费人参保缴费意识。总结出宜春市在社会保险费征缴体制转换过程中的面临的问题与解决方法,为其他省(市)完善社会保险费征缴工作提供经验参考,从长远来看,能为我国社会保险制度和社会保障统筹发展能起到一些积极的推动作用。
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