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世界经济发展的实践表明：一个国家经济的发展、经济整体素质的提高以及在国际竞争中地位的增强主要靠大型企业和企业集团。企业要保持持久的竞争能力必须走集团化发展的战略。改革开放以来，我国企业集团也有了巨大的发展，但与全球化形势对企业集团的要求相比，仍有相当的差距。在我国企业集团的发展过程中，遇到很多财务控制方面的难题，建立健全企业集团的财务控制体系，关系着我国企业集团的长远发展，具有重要的理论研究价值和现实意义。
企业集团是以产权关系为纽带，由多个具有独立法人资格的企业组成的经济联合体，一般包括集团母公司、子公司、参股公司和关联公司。依据产权关系建立起来的母子公司关系是其生存和发展的基础；企业集团一般由核心层、紧密层、半紧密层和松散层四个层次组成。其财务特征有：产权关系复杂化、财务主体多元化、财务决策多层次化、筹资渠道内部化、关联交易频繁化、母公司职能双重化。
企业集团财务控制是在出资者所有权和企业法人财产权基础上产生的，为保证财务管理目标的实现而进行的管理活动和手段。基于企业集团的特点和企业财务控制的定义，可以得出以下结论：绝对控股是财务控制的基础，实行集权式财务管理与控制，是多数集团公司的必然选择。所以研究企业集团紧密层企业的集权式财务控制更具有现实意义。
本文借鉴国内外企业集团财务控制的相关理论和研究成果，如多层委托代理理论以及从建立现代企业制度、预算控制和资金控制、产权和资本纽带关系、集权与分权等不同角度的研究，结合我国企业集团财务控制存在的问题加以分析，找出股权结构单一；财务监控缺乏全过程，财务政策缺乏一体性；目标管理体系不健全，财务控制无法实现全局一体化；职责不清晰，管理链条长；激励机制不完善；资金管理松散等是企业集团财务控制不力的主要原因。在此基础上，就构建完整有效的企业集团集权式财务控制体系，从五个方面阐述了自己的观点。
首先，设计合理的股权结构是企业集团有效实施财务控制的基础。股权投资结构，体现着投资者的智谋与战略意图，是有效约束子公司经营者财务行为的重要因素。应本着以集团股东利益最大化、战略导向、扁平化及清晰化原则，在企业集团发展之初就参股、控股和全资几种不同的投资比例中做出选择；在以后的经营期限内，根据集团总部的战略调整需要，对下属所控制的各类公司进行追加投资、减持或转让，从而实现集团股权结构的动态优化。
其次，确立与集团战略相适应的目标控制，把握财务控制的方向。在目标控制中企业集团战略规划是第一步，也是财务控制的主要目的，在实施控制的同时，也在为战略的修正和发展提供了新的信息，两者是相辅相成相互作用的关系。预算控制是战略控制的延伸和细化，是建立在财务预测与决策的基础上实现事前控制的重要管理手段。目标控制的最后环节是企业集团总部对子公司的业绩考核，业绩考核既是对子公司经营层一段时间工作绩效的考核，也是对经营层所掌控的企业年度经营的考核，在实践中，必须有一整套体系来保证其长期、稳定运行。
再次，完善组织、制度和技术控制，全面实施财务控制的手段。成立专门的财务控制机构：结算中心、财务公司及财务中心，这三种组织形式本身就是随着集团公司的发展，特别是适应财务控制体制而逐渐完善的；财会人员委派制，在企业集团的管理中存在着子公司所有者主体缺位、经营权失控、子公司经营者滥用职权、效率低下、资源损失浪费严重等问题，由集团总部直接对向子公司委派财会人员，任命财会负责人，并将其纳入母公司财务部门的人员编制，实行统一管理与考核奖罚；集权式财务控制体制代表着集团管理的发展趋势，为了保证企业集团整体的有序运行，集团总部应根据企业集团的实际情况和经营特点制定统一的财务会计制度，来规范成员企业的财务行为，统一会计处理方法和程序，以实现对成员企业财务活动的有效控制；充分利用网络技术为企业集团提供的实现资金集中、风险控制、数据共享操作平台。
第四，建立健全监督与激励机制，确保财务控制活动良性循环。内部审计与稽核在平衡不对称信息、发现和预防子公司经营风险方面起着不可替代的作用，是集团财务控制的主要手段；子公司经营者激励的总体思想是将子公司绩效与经营者利益、子公司发展目标与集团总体战略相结合，实现对经营者的“以未来收益激励现在奋斗，以长远发展约束短期行为”的目的。
最后，以现金流为龙头，贯穿财务控制的始末。现金流是企业的血液，企业集团的各项行为在财务形式上无一例外地表现为投资、筹资或者股利分配，表现为自由现金流量的增加、减少和持平，自由现金流量是连接整合财务决策行为，实施集团财务控制的基本主线。
希望以上有一定可操作性、关联性、和普遍性的集权式财务控制体系能为企业集团财务控制实践工作提供一些参考。