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论文采取从一般到特殊、实证分析和规范分析相结合的方式,即在考察资本市场的起源及其演化路径的基础上,总结和探索资本市场公共政策的一般,最后回归到分析中国转轨时期这一特定历史阶段资本市场的公共政策问题.中国资本市场的"特殊"存在于金融全球化的大环境之中,因此从历史纵深和全球视角来研究中国的资本市场发展规律,有助于更好地选择相关公共政策.有基于,该文的篇章结构安排如下:第一章是对资本市场的总体概述,目的在于确定研究对象的范围、原因、必要性和化共政策的目标等等,为进一步的研究奠定必要的基础.第二章对资本市场的发展和资本市场公共政策进行了较为系统的历史考察.现实是历史的延续.研究资本市场的公共政策理应首先从历史纵深来把握资本市场的运行规律以及政府公共政策演化的经济和教训.第三章资本市场公共政策及其影响分析,重点介绍和分析了诸如分业与混业、存款保险制度、资本充足与金融安全,以及沟通和解决资本市场信息不全等方面的公共政策及其经济影响.第四章论述了政府失灵和资本市场公共政策观念的更新和改进.第五章论述了在金融全球化条件下新兴市场国家的金融业特征、问题和挑战,为进一步分析中国资本市场的运行规律和公共政策措施奠定基础.从资本市场的一般分析到新兴市场国家资本市场的一般,目的在于为中国资本市场提供合理的定位.第六章和第七章概括考察了自改革开放以来中国资本市场的发展历程,分析了存在的问题和原因,阐述了在金融全球化趋势下,特别是加入WTO以后,中国资本市场发展面临的挑战和现行公共政策的成就与不足.第八章基于资本市场发展和公共政策演化的一般考察,结合中国资本市场的现实情况和面临的形势,提出了促进中国资本市场持续有序发展的公共政策措施.这是该文公共政策研究的落脚点.为了应对国际上混业经营和金融全球化的趋势,我们必须筹划应对混业经营的监管难题,提出相应的监管体制改革战略,以及建立必要的风险预警体系,有效防范金融风险,确保中国金融安全.