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中国的经济改革已经进行了25年,如果用一句话来概括,就是市场化和民营化。整个改革的进程,就是民营部门进入从前被国有部门垄断的一个个领域,并不断扩展的过程。因此,公用事业民营化在中国方兴未艾。随着收入水平的提高,城市化的推进,对公用事业的需求还会扩大,其规模还会不断扩张,其水平也会进一步提高。由此可见,公用事业民营化是一项系统工程。从理论上讲,本文试图从法学的方法和视角出发,借鉴和运用相邻学科已有的研究成果,分析“公用事业民营化”过程之中及其后的种种法律问题,以搭建公用事业民营化的法学研究框架,阐述其