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在当前的税收新形势下,整体而言,税收保持了一种中高速的增长速度,受到我国经济发展的制约,税收收入将难以以两位数的增速进行增长,在较长时间内,税收收入将会保持相对平稳的增长速度稳健增长;与此同时,税收新常态还会推动税税制改革工作的更好实现,以实现税收治理水平的有效提高,从而推动税收工作科学化、现代化的发展;税收工作必须是严格按照相关法规进行操作的,必须是符合我国的治税理念的,增强法治理念对税收工作的指导作用、规范作用,应该采取积极的态度,处理税收工作的相关问题,比如涉税纠纷事项,更应该注重解决方式合理性;当今社会已经进入到了互联网时代,纳税人的需求在内容和形式上向着多元化、个性化的方向发展,因此,应当充分发挥互联网技术对税收工作的辅助作用,可构建税收网络工作平台,使得涉税工作实现网络化的覆盖,推动办公流程的物质化。同时,政府应当对其在市场中的角色进行准确定位,这就要求政府应该精简机构,推动服务效率、服务质量的有效提高,积极打造服务型政府;另一方面随着"营改增”的扩围,国税和地税需要在更多层次进行信息互换与交流,这就需要国税和地税的深度融合与合作,这也为我们纳税服务体系的优化提出了新要求。基层税务部门处于税务服务的前沿,负责实施税收征管,税收政策的制定实施,不仅能够为我国的税收征管工作提供依据,还能够增强对纳税人合法权益的有效维护。基层税务部门是直接践行税收服务的执行者、落实者,社会及纳税人对税收部门的印象取决于基层税务单位,对于税收政策的贯彻落实具有重要影响。因此,基层在整个纳税体系中,是重点也是难点。近年来,基层税务部门的税务工作取得了很大进展。税务服务的概念和服务模式发生了巨大变化,取得了很大进展。但是面对上述新常态,我国基层国税系统的纳税服务体系面临着前所未有的冲击,这就需要基层国税部门主动出击,适应新常态,优化传统的纳税服务体系。本文首先对相关理论概念进行了阐述,包括税收新常态等,以此为前提,综合基层纳税服务的实践经验,找出了在新常态下基层纳税服务存在的不足,同时吸收了国内和国外的一些先进的理论与经验,提出了优化纳税服务体系的具体措施,这对于新常态下,基层单位的更好发展是具有重要意义的。