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CPI(Consumer Price Index)是国际上应用最广泛的指数之一，其在衡量实际消费和实际收入、调整工资、指数化社会保险、社会保障标准评定等多处民生问题中得到应用，同时也被广泛用于通货膨胀下的结算、银行加息等国家宏观经济调控政策中，尤其是货币政策。CPI编制方法的完善程度、数据调查的准确性和指数估计的精确度都可能产生严重的经济影响。 目前使用固定篮子理论编制CPI的国家，因为调查商品固定，调用了大量人力物力进行消费结构研究、缺失数据插值、质量调整等工作，以弥补消费结构改变、新商品进入旧商品退出、商品替代、质量变化等偏差问题;使用生活费用理论的国家虽然在理论基础上解决了上述问题，但是因为效用函数的计量缺陷而存在很大的CPI指数计算困难，多数借用了固定篮子理论编制固定商品的拉氏指数。至此，笔者试图从一个新的视角完成由理论到方法的分析与重建，使之自上而下的体系、自下而上的计量均形成有机的整体。 全文来看，本文共分为七个部分。第一章主要介绍了研究背景及选题的意义，本文研究的框架和主要解决的问题;第二章从理论基础、样本空间、调查方案、指数编制角度系统论述了我国CPI指数编制的缺陷;第三章具体比较了目前国际上广泛使用的两种CPI理论——固定篮子理论和生活费用理论的利弊，并在生活费用理论的基础上对其假设、样本空间、指数计算方法进行完善，重新探讨了CPI理论框架;第四章在新的理论框架指导下重新设计了抽样调查方案，借助聚类分析进行城市分层建立总体抽样框，以扫描数据为基础实施分层PPS抽样和商场价格普查，并进行参数估计和误差计算;第五章主要从居民住户调查和基于住户调查的国民核算两个方面对CPI权重进行估计和调整;第六章考虑了城市层次、收入层次、CPI大类构成等三个维度建立分层CPI指标，并讨论了完善的拉氏指数的优点，至此完成由CPI理论到调查方案，再到指数计算与编制的全过程;最后第七章为结语部分，指出了文章存在的不足及需进一步研究之处。 本文研究的最大特点是从一个新的角度、新的方法重新设计中国CPI编制方案，启用扫描数据为样本空间，从对CPI含义的重新界定，到由固定篮子指数转化为完善的生活费用指数的理论转变，再到抽样调查方法的重新设计（抽样框、抽样实施、抽样误差），最后给出新的指数体系方案和指数计算公式。这是对CPI体系从理论到方法，从编制到运用的系统完善，为目前我国CPI编制中存在的问题提供一个全新的解决视角。