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社会矛盾正在不断变化，人们工作和生活压力也随之升高，职业倦怠问题日渐在各行各业中凸显。职业倦怠的成因当然是多个方面的，一般包括工作本身缺乏自主性、挑战性，员工能力得不到充分发挥，工资薪酬不合期望，职业发展没有前景等等。职业倦怠问题的日益严重，直接影响了个人的职业发展和组织的成长壮大，然而在公共管理部门尤其是政府部门，对这个问题的研究却比较匮乏。基层公务员的职业倦怠问题直接影响政府推出的政策在现实中的落实，导致政府部门行政管理质效始终得不到提高。海关是国家进出境监督管理机关，是国家垂直领导的行政部门，多年来在人们心中一直保持着神秘感又备受追捧。然而近期的一些研究调查表明，基层海关职业倦怠问题较为严重。一方面，随着进出口贸易的不断发展、公民海外消费人数的持续增长以及海淘等经济新业态的广泛发展，海关工作为越来越多的人了解，但是公众对海关的印象和评价却没有随着了解的加深得到改善，反而随着进出口贸易和海外消费的发展有下降趋势，矛盾凸显。另一方面，工作量的上升和薪酬福利的下降、社会认可度始终不高、激励机制的失灵等都令海关公务员产生厌倦疲惫的情绪，出现消极怠工甚至离职潮现象。关税是我国财政的主要来源之一，海关工作关系重大，如何有效改善海关公务员职业倦怠状况，激发员工工作积极性和职业潜力，提高海关管理效率和服务质量，是关系到新时期海关事业发展和国家进出境管理的重要课题。 本文共分为五个部分，绪论部分引出了论文的研究背景，分析了研究意义、研究方法和创新之处；第一章阐述了基层公务员和职业倦怠的概念，介绍了研究的理论基础，包括服务型政府理论、公共产品理论、职业生涯管理理论，并对国内外关于职业倦怠问题的研究进行了整理和评述；第二章通过调查问卷等研究方法，从情绪耗竭、去人性化、成就感低等三个维度分析了苏州海关基层公务员职业倦怠的现状，并对性别和年龄等变量作了差异分析。第三章从个人、组织、制度三个层面对苏州海关基层公务员职业倦怠问题进行了原因分析；第四章探索了化解职业倦怠问题的对策建议：在组织层面，要倡导健康的“职业文化”，营造温馨的工作氛围；在个人层面，关员应在组织多元化的职业关怀平台支持下规划设计自我职业发展；在制度层面，要完善多途径的晋升制度和内外激励制度。最后，论文提出了研究的不足之处。