青海省城乡义务教育均等化研究

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青海省是典型的少数民族聚居并且欠发达的省份,义务教育不仅关系到青海省经济长期发展以及其贫困代际传递的破除,还有利于其民族融合与社会和谐,是一个关乎经济发展与收入分配的关键问题。关注这样的省份的义务教育对于当前以及接下来一段时间我国的脱贫事业非常重要。本文主要对青海省城乡义务教育均等化发展进行研究,涉及的主要内容如下:
  第一,本文界定了“城市、城镇、乡村”、义务教育、义务教育均等化等基本范畴;回顾了青海省城乡义务教育均等化研究涉及的公共产品理论、教育公平理论以及统筹城乡发展理论等相关理论。
  第二,青海省地广人稀、地理位置复杂、多民族聚居等特点,对青海省义务教育均衡发展有着重要的影响,所以本文对青海省概况进行分析;紧接着,从EPS数据库获取了2011年-2017年青海省城乡义务教育相关资源投入情况数据并进行分析。本文认为青海省城乡义务教育资源特别是办学条件以及教育经费投入有大幅度提升,师资力量投入提升幅度不大。另外,青海省城乡义务教育资源出现了“城市(镇)拥挤,乡村闲散”的现象。
  第三,采用变异系数法对青海省城乡义务教育资源投入均等化程度进行分析。本文认为青海省城乡义务教育办学条件均等化程度没有明显增加趋势。“城市(镇)资源拥挤,乡村资源松散”的现象会加大青海省城乡义务教育资源非均等化程度。
  第四,本文运用DEA(数据包络法)对青海省城乡义务教育资源“投入-产出”效率测度分析。经过实证分析,得到的结论有:(1)青海省的城乡义务教育资源“投入-产出”效率都是低效的,造成了青海省城乡教育资源地浪费,阻碍了青海省义务教育发展。(2)乡村义务教育资源的技术效率远低于城市(镇)义务教育的技术效率。(3)青海省城乡义务教育资源“投入-产出”效率低效主要是由纯技术效率低效造成的。(4)青海省乡村义务教育资源“投入-产出”纯技术效率低于城市(镇)的义务教育资源“投入-产出”纯技术效率。由于青海省的经济、资源的限制,单依靠资源的投入,青海省很难实现义务教育结果均等化,高效合理利用资源是提升青海省城乡义务教育均等化程度的有效途径。
  第五,从合理规划学校分布,建立健全监督机制、缓解资源“城市(镇)拥挤、乡村闲散”现象以及加大教育经费投入等几方面提出青海省城乡义务教育均等化发展路径。
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