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房地产税作为一种财产税,是许多国家地方政府的重要税种,又因为其在房地产保有环节征税的特性,社会各界对房地产税在为地方政府提供财政支持和控制房价方面,寄予厚望,特别是在房地产市场存在泡沫、房价上涨、地方政府又缺乏主体税种的社会背景下。在研究房地产税改革对地方经济的影响上,由于房地产市场有较为明显的区域特征,各地的房价、居民的住房需求差异较大,而且已有的研究结果和学者观点之间因为研究方法和侧重点的不同,在结论上也会存在较大的差异。本文在省级层面上,以四川省为研究对象,通过构建CGE模型,来探讨房地产税改革对地方经济的影响,希望可以丰富已有的研究对象和内容,为房地产税更好的在地方层面的落地提供一定的借鉴。
本文内容分为六部分。第一部分介绍了本文的研究背景、目的和意义,并对相关的文献进行梳理和归纳,又简单介绍本文的研究内容、研究方法以及创新点;第二部分主要对“房地产税”进行了概念解释和范围界定,整理概括了目前房地产税政策执行的比较成熟健全的国家的征管现状,同时也对我国现行的房地产税政策进行概括,总结经验和差异,以期对我国房地产税的设计提供经验和启发;第三部分,重点介绍了可计算一般均衡模型(CGE)这一研究方法,从模型概念、理论基础和模型结构等方面详细描述了房地产税的CGE的构建过程。并介绍了房地产税改革政策模拟的设计方案;第四部分,主要介绍了社会核算矩阵(SAM)的基本原理,并从宏观和微观两个层面介绍房地产税的编制过程,又介绍了模型参数的确定和求解方法的选择;第五部分主要是从宏观经济、部门经济和房地产行业对政策模拟的结果进行总结分析。模拟结果显示:在宏观层面上,开征房地产税,会增加地方政府的财政收入,并且税率越高,收入的增幅越大,但对中央政府收入、居民效用和企业收入有负面影响,特别是对居民效用和企业收入冲击较大;在微观层面上,房地产税开征使得除服务业以外的其他产业部门的产出均有所下降,对建筑业、房地产业以及轻工业的冲击较为明显,房屋销量有所下降,但是对于人们比较关注的房价却没有产生明显的抑制效果。为了检验参数选取和模型设计是否稳健,又对部分参数做敏感性分析;第六部分针对政策模拟结果提出政策建议:第一、加强税收政策定位宣传,多举措提升服务水平;第二、强化税收征管及使用,优化地方政府税收体系;第三、助力企业应对政策冲击,合理引导产业结构调整。又从数据可获得性和模型精度方面对论文的研究做出展望。
本文内容分为六部分。第一部分介绍了本文的研究背景、目的和意义,并对相关的文献进行梳理和归纳,又简单介绍本文的研究内容、研究方法以及创新点;第二部分主要对“房地产税”进行了概念解释和范围界定,整理概括了目前房地产税政策执行的比较成熟健全的国家的征管现状,同时也对我国现行的房地产税政策进行概括,总结经验和差异,以期对我国房地产税的设计提供经验和启发;第三部分,重点介绍了可计算一般均衡模型(CGE)这一研究方法,从模型概念、理论基础和模型结构等方面详细描述了房地产税的CGE的构建过程。并介绍了房地产税改革政策模拟的设计方案;第四部分,主要介绍了社会核算矩阵(SAM)的基本原理,并从宏观和微观两个层面介绍房地产税的编制过程,又介绍了模型参数的确定和求解方法的选择;第五部分主要是从宏观经济、部门经济和房地产行业对政策模拟的结果进行总结分析。模拟结果显示:在宏观层面上,开征房地产税,会增加地方政府的财政收入,并且税率越高,收入的增幅越大,但对中央政府收入、居民效用和企业收入有负面影响,特别是对居民效用和企业收入冲击较大;在微观层面上,房地产税开征使得除服务业以外的其他产业部门的产出均有所下降,对建筑业、房地产业以及轻工业的冲击较为明显,房屋销量有所下降,但是对于人们比较关注的房价却没有产生明显的抑制效果。为了检验参数选取和模型设计是否稳健,又对部分参数做敏感性分析;第六部分针对政策模拟结果提出政策建议:第一、加强税收政策定位宣传,多举措提升服务水平;第二、强化税收征管及使用,优化地方政府税收体系;第三、助力企业应对政策冲击,合理引导产业结构调整。又从数据可获得性和模型精度方面对论文的研究做出展望。