【摘 要】
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随着我国城市化进程不断地推进,城市生活垃圾的产生量日益激增,这给城市带来严重的环境污染,矛盾日益激化的“邻避冲突”和“垃圾围城”等诸多现实困扰。如何合理解决城市生活垃圾分类管理问题,改善居民环境质量,实现资源循环利用,成为当前社会的热点议题。本文拟对城市生活垃圾分类管理制度内容本身进行分析,并且分析制度的关联性特征。为此,笔者尝试立足于更大的制度环境、组织架构因素之中,探析城市生活垃圾分类管理制度
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随着我国城市化进程不断地推进，城市生活垃圾的产生量日益激增，这给城市带来严重的环境污染，矛盾日益激化的“邻避冲突”和“垃圾围城”等诸多现实困扰。如何合理解决城市生活垃圾分类管理问题，改善居民环境质量，实现资源循环利用，成为当前社会的热点议题。本文拟对城市生活垃圾分类管理制度内容本身进行分析，并且分析制度的关联性特征。为此，笔者尝试立足于更大的制度环境、组织架构因素之中，探析城市生活垃圾分类管理制度性因素之外的问题所在，并借助多中心治理理论和精细化管理理论进行问题分析和对策探讨，为我国城市生活垃圾分类管理制度建设提供可参考的建议。
本文共分为四大部分，首先论述我国城市生活垃圾分类管理制度的涵义及其内容，接着对本论文理论基础的适用性进行考察，并对城市生活垃圾分类管理制度建设的必要性进行阐释。其次，系统梳理了我国城市生活垃圾分类管理制度的演变历程以及制度现状。再次，分析了我国城市生活垃圾分类管理制度存在的主要问题。一方面，从制度内容本身出发，分析垃圾分类存在的监督制度缺位、奖惩保障制度不健全等问题;另一方面，从政府、居民、非政府组织和企业等视角剖析城市生活垃圾分类管理制度在运行过程中存在的问题。最后，根据多元共治、循环经济、绿色生产生活方式和系统协同的价值理念，提出完善我国城市生活垃圾分类管理制度的建议，力图通过完善我国城市生活垃圾分类制度体系，改革制度的运行体制机制以及优化制度的社会环境视角，促进我国城市生活垃圾分类管理的制度化建设。
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