论文部分内容阅读
随着农村家庭土地承包制的实施,中国农村农地使用权流转市场逐步得以发展;为推动农地的适度规模经营,各级政府先后出台了许多政策法规,寄希望通过农地流转促进农地向适度规模经营集中。然而,这些政策并没有达到预期的效果,农地流转并未广泛向规模经营集中,农地的小规模、分散经营状况没有得到根本的改变。因此,如何引导农地流转向适度规模经营集中,提高农地的配置效率和农地的投入产出效率,提升农业的国际竞争力,是当前中国农业面临的重大课题。研究农户农地流转选择,并在此基础上分析农地流转未能广泛形成规模经营的深层次原因不仅具有理论意义,通过原因的剖析,引导农地流转向规模经营集中还具有重要的政策意义。 目前国内外学者在农地流转影响因素及农户农地流转决策行为的研究上取得了不少成果,但基于土地流转未能形成规模经营并从流转农户选择行为视角下的研究尚属空白。本文结合国内外已有的农业合约选择理论和农地流转研究的相关成果,首先,分析了中国农户特别是安徽合肥农户农地流转的状况与特点,以此作为研究转出农地农户选择流转期限与流转对象的起点和背景。其次,依据土地流转的收益与风险分析框架,提出转出土地农户流转期限的Logistic选择模型,并进行相关的实证分析。第三,引入农村社区特有的亲缘、地缘关系,综合交易费用、社会关系与信任度等,从土地流转是经济行为与社会行为交融的视角,构建了转出土地农户对流转对象的Logistic选择模型,并进行相关的实证分析。第四,通过对农户在自有承包地与转入土地上投入的有机肥的差分分析控制住不同农户禀赋的差异,运用线性OLS模型的研究结果表明:转入农户农地经营行为除受经济利益上的驱动、农地本身的特性影响外,还可能受社会关系(亲缘、地缘)与经营作物类型的影响。第五,在分析这些原因的基础上,本文接着介绍了规模经营实现的有效途径与合肥市引导土地流转向规模经营集中的途径——土地整理、土地流转、新农村建设与现代农业发展有效结合,通过合肥市典型做法的介绍,总结了其可取的经验,指出了存在的相关问题。最后,基于以上研究分析得出本文的研究结论,并在此基础上指出引导农地流转向规模经营集中的若干政策含义。 本文的主要研究内容分为九大部分: 第0章是导论。首先,介绍了问题的来源与研究意义;其次,选择了研究问题的切入点:基于土地流转农户的选择行为与投入行为视角进行研究;第三,对相关的研究内容与概念进行了界定;第四,以研究目标为归宿,阐述了具体研究的思路。 第1章是文献评述。这一部分首先从农业合约理论的相关文献进行了综述;然后,对农地流转的效率及适度规模经营与农地流转的相关文献进行了回顾。通过文献综述,发现现有研究主要集中于农地流转的影响因素研究,近年来逐渐有学者从微观视角探讨农户农地流转决策行为的形成机制与过程;但缺少从微观农户层面研究农户农地流转合约的选择(包括流转期限的选择与流转对象的选择等),也缺乏对不同流转合约效率的研究,更缺少将农地流转合约的选择与流转合约的效率结合起来的研究。通过对农地流转合约选择及其效率的分析,并就农地流转形成规模经营需要满足的前提,说明有农地流转不等于就有了规模经营的充分条件;如何通过机制创新实现农地规模经营的充分条件,引导农地流转向适度规模经营集中,对推进中国的现代化农业进程具有重要的现实意义。因此,结合合约选择、合约效率的分析及农地流转的现实意义,本文将如何有效破解适度规模经营的障碍作为研究目的与归宿。 第2章是中国、安徽省与合肥市农地流转与规模经营的概况。本章通过数据分析了中国、安徽省及合肥市农地流转与规模经营的状况。农地流转中存在的多种模式,为农户农地流转合约期限与对象选择的微观实证提供了研究背景;农地流转数据与规模经营数据的不匹配性,说明农地流转不是规模经营的充分条件。 第3章是农户农地转出合约期限选择研究。本章关于农户农地转出合约期限选择的研究主要做了二项工作,一是构建了理论模型,二是以调研数据为例进行了实证计量分析。 模型构建中,本文引入不确定性,分析了在一个较长合约期TL年内,一年期合约与较长时期TL年合约农户的预期收益情况。在预期收益的计算中,引入了非农业年收益πI、农地短期年租金收益πRS、农地长期年租金收益πRL、农业产出πA(x3-xA3)(作为中介变量,第t年失去非农业就业机会的概率为θ(t)作为中介变量)。在对πA(x3-xA3)的分析中,文章认为在技术条件一定的前提下,农业产出πA(x3-xA3)与农田的交通便利程度、农田的地力质量、灌溉条件紧密相关;在对θ(t)的分析中,文章认为θ(t)取决于农户的禀赋,于是引入农户户主或最主要劳动力的个人特征(主要包括教育程度、有无特殊技能和年龄)、农户的家庭特征(有无需要在家照顾的小孩或老人、有无参加社保)、农户的农业特征(承包经营地面积)、农户所在地区的区域特征(主要考虑经济发达程度的差异,非农就业机会不一样,且选择研究数据的局限性,以县城空间距离表示)。所以,文章以非农业年收益πI、农地短期年租金收益πRS、农地长期年租金收益πRL、反映农业产出πA(x3-xA3)的农田等级(农田的交通便利程度、农田的地力质量、灌溉条件的综合)和反映农户禀赋的户主特征、家庭特征、农业特征、区域特征变量,构建了农户农地转出合约期限选择的理论模型。研究发现:转出土地农户禀赋与其对流转期限的选择密切相关;土地流转租金市场及具体地块的特性也与流转期限的选择密切相关。 第4章是转出土地农户对流转对象选择的研究。在对转出农地农户的选择行为研究中,首先从理论上分析转出农户如何将不同等级的农地流转给不同的对象,构建了相应的实证模型,文章认为出于保险的需要,考虑农村特殊的地缘、亲缘关系,转出农户会把较高等级的地块转给与其关系较为密切的人;其次,通过调研数据对以上模型进行了实证计量分析与验证;第三,通过典型案例同时对第3章与第4章的计量结果进行了验证与补充说明。研究结果表明:农户禀赋、不同流转对象支付的租金大小影响选择这一选择行为外,同时发现,不同类型的土地流转出现了分化现象,较高价值的土地多流向与转出方有亲缘、地缘关系的人,这类土地的收益更多的体现为保障效应;较低价值土地多流向与转出方无亲缘、地缘关系的大户或企业,这类土地的收益更多的体现为经济效应。 第5章是转入农户的农地投入行为研究。这一章主要从经济预期的视角分析转入农户农地投入行为;同时引入血缘、乡缘社会关系变量,设计短期合约中委托代理的合作框架。首先,基于经济学、社会学的分析构建了理论分析模型;其次,通过调研样本的数据进行了实证计量分析。研究显示:土地的长期流转有利于稳定土地转入方的长期预期,从而有利于对土地的长期投资;流转土地的基础设施改善,有利于转入主体加大对土地的长期投资;规模经营主体的引进有利于农业产业结构调整,从而有利于加大对流转土地的长期投资。 第6章是约束条件下规模经营实现的有效途径研究。首先,介绍了中国适度规模经营提出的背景及现实意义。其次,基于以上三章的实证分析结果,一方面说明农地流转不是规模经营的充分条件,解释现阶段中国农地流转未能实现规模经营的原因;另一方面,分析规模经营需要满足的一般条件,结合第3章、第4章与第5章的分析,探讨在现阶段的条件下(多数转出农地农户仍将土地作为非农业经营风险退路),如何通过机制创新,满足规模经营的条件,引导农地流转向规模经营集中。 第7章是土地规模经营的合肥模式研究。本章以合肥市在引导农地向规模经营集中、发展现代农业的案例,总结成功的经验,同时也对存在的一些潜在问题进行了探讨。 第8章是结论与政策含义。总结出理论分析与实证分析的研究结论,归纳出相应的政策含义;就如何进行机制创新,如何引导农地流转向适度规模集中,提出相应的对策与思路。