【摘 要】
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随我国发展进入快车道,全国各地城市化进程不断加快,各地政府越来越重视新农村建设,集体土地征收已经成为地方政府的中心工作之一。但在土地征收的实际工作当中,总会有形形色
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随我国发展进入快车道,全国各地城市化进程不断加快,各地政府越来越重视新农村建设,集体土地征收已经成为地方政府的中心工作之一。但在土地征收的实际工作当中,总会有形形色色的因素触发各类不一样的征地矛盾,影响着地方经济发展及社会和谐稳定,引发各界广泛关注。土地征收矛盾的实质就是不同利益群体之间的博弈,尤其表现在政府与村集体之间、政府与村民之间、村干部与村民之间等。怎样在最大程度保证以国家层面为主的公共利益的同时,又兼顾以被征地村民层面为主的合法权益不受侵害,关键在于如何完善集体土地征收配套制度。本文以社会冲突理论、公共利益理论为重要指导,分别介绍国内及国外在土地征收工作方面的主要做法,通过分析、比较,归纳出值得借鉴的先进经验。本文从肇庆市高要区集体土地征收的工作量大、涉及面广以及征地工作能力不足等现实情况出发,以该区开展集体土地征收工作中产生的矛盾作为研究对象,深入剖析该区农村集体土地征收报批程序、补偿制度、村民个人意识、干部监督和管理机制中存在的漏洞等问题。通过实地访谈、案例研究、文献研究等方法对矛盾产生的原因进行分析,在此基础上,从规范征地报批程序等制度层面、加强村务财务及干部管理等监督层面、打造专业的土地征收工作队伍等宣教层面提出有效缓解农村集体土地征收矛盾的对策。
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