论文部分内容阅读
改革开放以来,我国经济结构的变迁使得社会利益结构发生了变化,由原来的“两个阶级一个阶层”分化成了多个阶层,出现了多元的利益主体。多元的利益主体在承担改革成本和享受改革发展成果上表现出了失衡,各个阶层之间的利益差别超出了合理的界限,加剧了利益主体之间的矛盾和冲突。缓解社会矛盾和冲突的最好办法就是让全体社会成员共享改革发展成果。因此,在利益分化的社会转型期,要平衡社会利益关系、保持利益主体间的利益差距合理、促进社会公正、维护最广大人民群众的根本利益,研究利益共享的理念与机制问题十分必要。
利益共享是利益主体在互惠互利和利益差异合理基础上形成的对社会共同利益的分享,是社会经济发展和社会进步的产物,也是调节社会利益关系,平衡社会结构的一种方式。利益共享与和谐社会存在着内在的统一性,实际上,利益共享就是要让利益主体公平地享有社会共同利益,使得每一位社会成员都享有合理的“份额”,而和谐社会则是要在创造丰富社会共同利益的基础上让全体社会成员均衡地享有利益,和谐社会就是社会成员各得其宜的社会。我们要构建的和谐社会,不仅需要利益共享的价值理念,还需要利益共享的实现机制,前者是实现利益共享的价值层面的问题,后者是实现利益共享的操作层面的问题,两者相互依存,相辅相成。缺少了任何一个方面的内容,都无法实现社会的和谐。利益共享的理念为不同的利益主体平等地享有社会共同利益提供了思想基础,利益共享的机制则为不同的利益主体平等地享有社会共同利益提供了制度保障。利益共享的价值理念和实现机制只有协同作用,才能最大程度地实现利益共享。
研究利益共享的理念与机制,有必要从理论上对其要素构成给予阐释。利益共享的价值理念是在构建和谐社会的背景下形成的,也是为构建社会主义和谐社会服务的,利益共享的理念应当与和谐社会的价值体系的性质相一致。和谐社会是以实现最广大人民群众的根本利益为目标的,不是要实现少数人的利益,而是要实现大多数人的利益,最终要实现社会的公平正义。因此,利益共享要以人本为价值理念,人本意味着尊重人、爱护人,一切从人的需要出发,以满足人的合理需求为目标;要以公正为价值理念,公正意味着对制度安排的无歧视性和对社会底层人生活的改善;要以妥协为价值理念,妥协意味着利益主体之间在包容、互利、自愿基础上具有的共识意愿,是各阶层合作共赢的基本精神。人本、公正、妥协是利益主体共享利益所应该具有的核心价值理念,在此价值的指导下,利益主体才能以和平的方式解决相互间的利益矛盾和冲突,才能在各自获利的同时不损害他人的利益。利益共享的价值理念需要相应的机制来实现,其中利益表达机制、利益整合机制、利益分配机制、利益补偿机制是实现以上价值理念的主要机制。利益表达机制是利益主体共享利益的重要保障。不同的利益主体通过利益诉求渠道自由地表达自己对社会利益的合理要求,有助于其直接或间接地参与公共决策,从而使公共决策充分地体现不同利益主体的需求。利益整合机制是将多元的利益主体的需求有机地融合在一起,就是要在整合民意的基础上满足多元利益主体的需求,从而达到利益主体对社会共同利益的公平享有。利益分配机制主要是指国家和政府的分配制度和政策的运行机制,它不但可以纠正和弥补市场的缺陷,保障市场经济的健康发展,还可以保障弱势群体的根本利益。利益补偿机制是对市场初次分配造成的利益分配不公进行弥补的制度,目的是要缩小利益主体间的利益差距,促进社会公正。以上有关利益共享的价值理念与实现机制的理论架构为研究中国利益共享的现实性问题提供了理论依据。
目前,我国利益共享的现实困境主要表现在利益共享的理念羁绊和机制障碍两方面。在利益共享的理念方面,将“利益共享”等同于“平均主义”、把利益共享与经济发展相对立,是阻碍利益共享的主要因素;在利益共享的实现机制方面,国家和政府为社会各阶层所提供的利益表达渠道不够畅通、党和政府的的利益整合功能发挥不足、利益分配功能发挥欠佳、利益补偿机制缺位,是阻碍利益共享实现的主要因素。利益共享机制的不健全是利益共享的权利低度均衡的主要原因,我国社会利益失衡的实质是权利的低度均衡。
根据以上对阻碍利益共享的原因分析,可以从培养利益共享的理念和完善利益共享的机制两方面探索利益共享的实现路径。一方面,如果要让全体社会成员共同分享社会发展成果,则必须培育利益共享的价值理念,逐渐地摆脱对利益共享的非理性认知。一是要正确看待经济发展对利益共享的基础性作用;二是要树立维护广大人民群众根本利益的价值理念;三是要尊重多维的价值理念和由此产生的利益需求;四是要培育全体社会成员合作共赢的价值理念。另一方面,只是加强利益共享的价值理念的培育,利益共享不可能实现,因而还要完善利益共享的机制。完善利益共享机制,必须加强社会主义民主制度建设,保障利益主体的民主权利得以有效发挥。具体来讲,要通过政治体制改革来促进利益共享,通过完善政党制度、人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、政府管理制度来畅通利益表达渠道,加强利益整合功能,健全利益分配机制,创新利益补偿机制。
论文在以往学者研究成果的基础上,以和谐社会的民主政治制度建设为研究视角,以利益共享为主线架构了实现利益共享的理念和机制的框架,从理念和机制两方面探索了保障社会成员公平地享有社会共同利益的途径。对利益共享的研究冲破了以往停留在经济领域的界限,拓宽了利益共享的研究视野,而且把理念和机制结合起来作为实现利益共享的途径,补充了以往大多只是关注利益协调机制的研究内容。利益共享的理念与机制研究对构建社会主义和谐社会具有现实性的指导意义。一是对利益共享的理念的阐释和现实分析,有助于纠正社会成员在构建和谐社会中对改革开放成果共享的错误认知,从而培养社会成员共享社会发展成果的理性、健康的心理,为利益共享的制度设计和运行提供良好的思想氛围。二是利益共享的理念和机制体现着对社会底层的关怀和保护,因此培育利益共享的理念和完善利益共享的机制对保障弱势群体的权益具有特殊的实践意义。三是针对我国利益共享的现实困境,通过政治体制改革来寻求利益共享的具体策略,有利于实践工作中的具体运用。