【摘 要】
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党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,要求巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革。农村集体“三资”管理的完善,是集体经济发展的重要途径,是乡村振兴战略践行的重要举措,同时也是当前农村迫切需要的综合性改革工作。对于有着广阔农村地区的惠州来说,乡村振兴是一项历史性任务。惠州市采取系列应对方案,有效提高农村集体“三资”管理能力。建立农村集体“三资”监管工作体系,健全制度加强监督,建立市、镇街、村
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党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,要求巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革。农村集体“三资”管理的完善,是集体经济发展的重要途径,是乡村振兴战略践行的重要举措,同时也是当前农村迫切需要的综合性改革工作。对于有着广阔农村地区的惠州来说,乡村振兴是一项历史性任务。惠州市采取系列应对方案,有效提高农村集体“三资”管理能力。建立农村集体“三资”监管工作体系,健全制度加强监督,建立市、镇街、村三级网络监管平台等措施,规范了农村集体“三资”管理,实现了农村集体“三资”数据的动态监管及村务公开信息化,保障了农村经济的健康发展,推进了农村基层民主建设。本文以广东省惠州市农村集体“三资”管理情况为研究对象,以委托代理理论、内部控制理论作为理论支撑,采取文献研究、实地调查、案例分析等方法,归纳总结惠州市在提高农村集体“三资”管理水平的主要做法及收效,分析存在的问题及制约管理效益的种种因素,提出相应完善管理的对策建议。通过分析研究,得出结论如下:一是惠州市农村“三资”管理仍存在需要改善方面:制度建设缺乏创新,管理工作不规范,管理监督力度不足,管理队伍及业务人员素质不高;二是惠州市农村集体“三资”管理出现问题,其原因是多方面的:思想认识不够,管理制度不完善,惩处力度不足,专业人才引入和培养不足;三是要有效落实政府部门职责、完善管理制度、健全监督体系、强化队伍建设,从而不断完善惠州市农村集体“三资”管理。同时,通过研究探讨,以期促进惠州市及其他等地农村集体“三资”管理的改善,提供借鉴。
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