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众所周知，改革开放以来，尤其是市场经济体制改革以来，社会发展过程中积累的问题使万能政府逐渐失去市场，而市场经济也显现出了其固有的缺陷，国有企事业单位的职能开始部分回归社会，城市基层管理体制改革面临的形势比较严峻。在此背景下，作为城市社会发展基石的社区重要性日益凸显，我国社区自治建设也越发重要。社会发展实践证明，城市社区承接了社会转型过程中企事业单位分离出来的职能，政府不该做、政府做不好的事情也转移到了基层社区，社区自治建设已成为重建我国城市基层社会管理体制的一项基础而又十分重要的工程，因此，对我国城市社区自治进行研究具有十分重要的意义，它对于准确把握我国城市社区建设中目前存在的主要问题、提出针对性的解决办法以及提出加快我国城市社区自治建设进程的机制建设具有重要的理论研究意义和现实指导意义。而在研究城市社区自治问题方面，多中心治理视角又具有独特的分析角度，因此，本选题便从多中心治理的视野中来探讨我国城市社区的自治问题。
多中心治理理论对我国城市社区自治具有重要的指导意义，它要求依靠多元主体的相互影响和有效互动来实现社会资源的合理配置和高效管理。而城市社区自治的目标就是要求社区的各种利益相关者通过民主协商的方式来处理社区公共事务，排除任何外部力量的强制性干预，并使社区进入自我教育、自我管理、自我服务和自我约束的过程，本文正是在借鉴多中心治理理论的基础上，结合我国国情，通过对国内外社区自治典型模式的分析，提出我国城市社区自治的多中心治理模式和实现途径。本文的创新之处也在于把多中心治理的理念引入到我国城市社区自治建设中来。
本文的写作思路具体是这样的：首先在前言中简短的介绍下本篇论文的选题背景、研究的现实指导意义和理论研究意义，并对本篇论文的研究方法以及研究思路进行了简要介绍。其次，本篇论文主题部分是由五个章节内容构成，第一章主要是针对城市社区和城市社区自治以及多中心治理的相关理论问题进行阐释，第二章分析多中心治理视野下我国城市社区自治的理论基础及其实践依据，第三章回顾和介绍我国城市社区自治建设的历史和现状，第四章对我国城市社区自治建设过程中存在的问题进行分析，第五章论述实现我国城市社区自治的路径选择。在文章结尾处对本篇论文内容进行了一个简要总结。
第一章是对城市社区自治以及多中心治理理论进行阐述，本部分首先对城市社区及城市社区自治的概念进行了界定，其次，对我国城市社区自治的特点和意义进行了简要阐述，然后对多中心治理理论进行了论述，并在第二小节中将多中心治理理论对我国城市社区自治建设的指导意义进行了总结和介绍；论文第二章主要阐述了多中心治理视野下社区自治的理论基础和实践依据。理论基础部分主要从自组织理论、国家与社会关系理论和社会资本理论方面分析了本选题的理论基础，然后对国外社区治理的典型模式进行了介绍，国外社区治理模式比较典型也比较成功的是美国自治型模式、新加坡的政府主导型模式、日本的混合型模式，这些国家依据本国国情对社区进行治理，收到了比较好的治理效果，在本部分当中本文对其进行了简要介绍和分析，并在对这几种模式进行比较分析的基础上对其成功经验进行了总结；第三章主要阐述了我国城市社区自治的现状。首先对我国城市社区自治建设的历史进程进行了分析，本文将这一过程划分为为四个阶段，第一阶段从建国初至改革开放前夕，这一阶段的主要特征是社区居民委员会偏离自治职能，行政化色彩比较浓厚。第二阶段是建设工作的恢复和初步发展阶段，从改革开放开始，持续到明确提出经济体制改革目标前夕。第三个阶段是试验探索阶段，从1992年中共十四大召开至2000年初。第四阶段是全面推进提升阶段，从新千年开始持续至今依然在进行。在对建设进程分析的基础上，本章第二部分对国内社区自治的典型模式进行介绍和分析，对各具特色的沈阳模式、江汉模式和上海模式进行了阐述，在此基础上对其进行了横向的比较分析，总结出了他们成功的规律和经验；第四章主要是对我国城市社区自治存在的问题进行了详细分析，本文认为目前我国城市社区自治主要存在以下五个方面的问题：第一，社区居民委员会偏离法定的自治功能，行政化色彩浓厚，居委会沦为政府的“跑腿小兵”。第二，社区自治主体严重单一化，社区组织发育不全。第三，社区居民参与社区自治建设的程度比较低。第四，社区自治法制建设还不完善，存在许多问题。第五，社区自治缺乏稳定财源支持；本文第五章阐述实现城市社区自治的路径选择。本文首先从三个方面分析了实现多元化治理主体基础上社区自治的必然性。其次，提出并构建了多元主体角色发挥的模式图。最后，在上述分析的基础上提出了实现社区自治的途径，主要有以下三个：第一，厘清政府与社区自治功能边界，协调政府行政权与社区自治权。第二，根据社区居民的现实需要，大力培育和扶持专业化的社区中介组织，使之提供专业化、高水平的公共服务。第三，增强驻区单位和社区居民的参与意识。本章最后从三个方面对社区自治的保障和约束机制建设进行了探讨，提出了加强法制建设、建立多元化财政保障机制和建立健全社区民主监督机制的建议。