美国企业年金制度的发展及其影响因素分析——文化和政治的视角

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在世界银行定义的养老保障体系中,企业年金制度被称为第二支柱,和政府公共养老金、自愿养老储蓄一起构成了养老保障的三大支柱。企业年金制度在不同国家的发展情况有着很大的差异,而美国的企业年金计划则由于其发达、完善的制度体系备受学界关注。已有的研究多从企业年金计划的设计运行、投资管理、政府监管和税收政策等方面进行探讨,对于计划产生、发展背后的影响因素则缺乏全面的、多角度的分析。因此,本文所研究的主要内容就是:从文化和政治的视角,分析美国企业年金制度起源、发展的影响因素。  具体来讲,本文可以分为以下几个部分:首先,对美国企业年金制度的发展、演变进行划分和梳理,总结出每个阶段企业年金制度发展的特点。由于美国企业年金制度的体系庞大,计划种类繁多,鉴于本文的篇幅不可能面面俱到,所以笔者选取了401(k)计划作为代表进行较为详细的介绍。其次,分析美国企业年金制度产生、发展不同阶段的影响因素,其中包括美国独特的经济发展理念、社会环境、文化因素和政治因素,重点是文化、政治因素的探讨和分析;同样,也对401(k)计划的发展路径从文化和政治方面进行了探讨。最后,对美国企业年金制度进行了简要的评价,在总结中国企业年金制度发展历史和现状的基础上,从文化、政治的角度对比美国的情况分析中国企业年金制度发展偏缓的原因,并对制度未来的发展作出了展望。  综上,本文通过研究发现,美国企业年金制度的起源、发展路径、现状都是与其独特的经济、社会、文化、政治环境紧密相关的;尤其是文化因素,很多情况下是隐形的,但却发挥着至关重要的影响。我国在发展企业年金制度、借鉴国际经验的时候,也应考虑到我国特殊的社会环境、文化传统、政治因素,建立起真正适合我国国情的企业年金制度。
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