论文部分内容阅读
注册税务师行业做为具有涉税鉴证和涉税服务双重职能的社会中介组织的定位逐步清晰;注册税务师行业在维护社会主义市场经济秩序和强化税收征管中发挥着越来越大的作用,是日新月异的市场经济不可或缺的组成部分。
税务师事务所的内部治理问题是事务所稳定健康发展的保障,税务师事务所内部治理完善与否直接关系到事务所的成败。如何有效地对事务所进行治理,把事务所的诸多因素综合考虑并建立有效的内部治理机制,是每个税务师事务所必然要面对的问题。鉴于此,笔者试图通过对税务师事务所内部治理理论的学习与探索,以期提供对工作实践的指导。
本文由六部分组成。
第一部分阐述了选题背景、国内研究的现状、本文研究的目标和意义、研究的思路和方法以及研究的总体框架。按时间顺序对我国注册税务师行业发展的相关政策进行梳理分析,形成本文作者对外部环境的认识;通过对相关行业以及注册税务师行业现有的内部治理研究成果总结,提供本文的研究参考。
第二部分是税务师事务所内部治理概述,该部分包括税务师事务所内部治理的意义、税务师事务所内部治理的主要方面及相关理论分析。加强税务师事务所内部治理应从股权结构、组织结构、质量管理和风险控制以及人力资源管理和薪酬制度设计等几个主要方面下手;要从事以上几个方面的工作,就要对其所依据的理论进行分析。这些理论依据主要是企业战略管理中有关核心竞争力的理论、组织结构设计的理论,市场营销学中有关服务行业市场营销的理论、质量和风险控制的理论。
第三部分阐述了我国中小型税务师事务所在内部治理方面存在的问题,并对其形成原因进行了分析。我国的中小型税务师事务由于历史与现实的成因,在合伙人约束机制、内部管理制度、执业质量、审计风险意识、人员素质、法律意识、企业战略管理和市场营销的观念和手段等方面存在着不同程度的问题。
第四部分针对我国税务师事务所内部治理实践存在的问题,结合相关的理论,提出加强中小型税务师事务所内部治理的基本方法。为了加强税务师事务所的内部治理,促进事务所健康发展,事务所高层管理人员应该从约定行之有效的事务所章程、设计符合事务所特点的组织结构、建立具有可操作性的风险管理和质量控制体系、设计有效的人力资源管理体系并建立与之配套的薪酬方案、充分发挥内外部优势资源作用,形成事务所的核心竞争力以及借鉴市场营销学理论形成事务所独特的营销方式等几个主要方面入手。
第五部分是本文在前期理论分析与实践经验总结的基础上,对某事务所具体的内部治理案例进行分析和重心安排的设想。
第六部分总结了本位的研究结论,并指出未来应在事务所服务的标准化、质量控制及风险管理的操作方法以及事务所股权结构安排等方面进行深入的研究。
市场经济体制的不断完善和经济的快速发展、税收法制的健全、税收规模和纳税人数量的不断扩大、公民纳税意识和维权意识的增强,为注册税务师行业提供了更大的发展空间,创造了良好的社会环境。注册税务师行业作为具有涉税服务和涉税鉴证双重职能的社会中介机构,已经成为促进纳税人依法诚信纳税,推动我国社会主义税收事业发展的一支重要力量。税务师事务所做为构成行业的个体,应充分抓住目前有利的机会,加强自身内部治理,在社会主义市场经济中充分发挥中介机构的作用。