【摘 要】
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艾防草根NGO是除政府之外为受艾滋病影响的弱势人群动员社会保障资源的一个重要主体。本文通过参与观察、个案访谈、文献分析等方法,就艾防草根NGO动员社会保障资源问题进行探
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艾防草根NGO是除政府之外为受艾滋病影响的弱势人群动员社会保障资源的一个重要主体。本文通过参与观察、个案访谈、文献分析等方法,就艾防草根NGO动员社会保障资源问题进行探索,试图描述、归纳和提炼艾防草根NGO动员社会保障资源的优势、内容、方式、效果和制约因素,并提出相应建议。 本文首先明确了社会保障资源的概念,并进一步确定了草根NGO及其动员社会保障资源的含义。艾防草根NGO动员社会保障资源的优势表现在志愿性、桥梁性、针对性和灵活、高效、成本低。艾防草根NGO动员的物质性社会保障资源主要有人力资源和物力财力资源,非物质性社会保障资源主要有政策资源、文化资源、社会关系、技术、信息和服务等。动员的方式主要有申请项目支持、私人动员、义演义卖、利用媒体、生产自救、街头募捐、借助宗教资源、组织联盟、自我动员等。其动员资源所面临的挑战和制约因素既有来自自身的,也有来自外部的,对此,笔者提出了改善制度环境和增强自身能力的对策和建议。 本文认为,对于涉艾弱势人群而言,艾防草根NGO是动员社会保障资源的重要主体之一,是其社会保障体系中不可或缺的一环。受主客观条件制约,在动员社会保障资源的现实中,艾防草根NGO并未完全发挥出其应有优势,有待提高。当前重要的是要处理好目标人群、一般社会大众、官方机构和官办组织,以及草根NGO这四个主体,即草根NGO对目标人群的供给服务关系,对官办组织的既竞争又合作关系,对资源提供方的争取筹集关系。
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