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本研究以尉犁县退耕还林工程为依托,以生态学原理、可持续发展原理、统计学原理等为理论依据,立足实际,针对塔里木河中下游县域尺度退耕还林工程建设,参考国内外有关效益评价指标体系构建及林业生态工程综合效益评价的理论、技术和方法,从生态学角度进行县域尺度退耕还林综合效益评价理论、方法的研究,结合尉犁县退耕还林工程的实际情况选取指标,建立相应的评价指标体系,对尉犁县退耕还林工程进行效益评价考察其实施成效。取得了以下成果:(1)探讨了县域尺度退耕还林工程综合效益的评价方法通过查阅相关文献并结合国家退耕还林工程的基本政策以及工程效益评价的理论基础,探讨了构建退耕还林工程综合效益评价指标体系的方法以及指标权重、指标的量化和综合评价的计算方法,建立了县域尺度退耕还林工程综合效益评价指标体系,为荒漠内陆河流域县域尺度退耕还林工程综合效益的评价提供了方法借鉴。(2)对尉犁县退耕还林工程综合效益进行了评价利用所构建的综合效益评价指标体系对尉犁县退耕还林工程的综合效益进行了评价,结果显示:首先,生态效益显著,其指数为0.739。退耕还林工程的实施,森林覆盖率逐年增加,使尉犁县的生态环境有所改善,土地次生盐渍化以及沙漠化的蔓延得到了遏制,土壤理化性质得到了改良,也发挥了一定的节水效益。其次,经济效益指数为0.543,产生了一定的经济效益,但不是很显著。退耕还林优化了尉犁县农业产业结构,使林产品收入有所增加。在改善当地生态环境的同时,也使尉犁县的投资环境得以改善而吸引更多的投资,进一步提高了经济成分多元化程度以及人们的生活质量,促进了工业以及第三产业,也为大力发展无公害绿色有机食品创造了条件。但经济效益需要一个长期的过程才能完全显现。因而尉犁县退耕还林工程的经济效益在短时期内还不是很显著。再者,发挥了相应的社会效益,其指数为0.65,效益比较显著。尉犁县实施退耕还林工程,提高了土地利用率以及人均林地占有面积,产业结构进一步得到调整,资源配置趋于合理。退耕还林工程的实施加深了农牧民对西部大开发的理解,提高了民众的环保意识及生产技术水平,进一步促进了生态农业的建设。同时,也提高了尉犁县的知名度,为尉犁县退耕还林工程的持续开展创造了条件。最后,尉犁县退耕还林综合效益指数为0.699。说明尉犁县退耕还林工程的实施产生了比较显著的生态效益,也促进了尉犁县社会、经济的可持续发展,基本与尉犁县的实际情况相符,也基本符合国家退耕还林政策的根本宗旨。与预期目标之间还存在一定的差距,主要原因是尉犁县退耕林分大多都还处于幼林阶段,林分、林种结构不完善以及退耕还林工程本身具有的“后效性”,导致各项功能效益还没有完全发挥,其次是尉犁县本身的自然气候条件以及经济条件所限。但总体上尉犁县退耕还林工程的实施是成功的,各项效益还有很大的发挥潜力,具有一定的可持续性。因此,从发展的角度来看,随着社会的进步以及科技水平的发展和提高,尉犁县退耕还林工程的各项效益将进一步完善和提高,最终可以达到预期目标。(3)根据评价结果,对尉犁县退耕还林工程提出了经营措施为了更好的完善退耕还林工程的生态、经济、社会等综合效益以及退耕还林的持续经营,根据尉犁县退耕还林工程综合效益的评价结果,结合尉犁县退耕还林工程的实际,建议合理调整林分结构和林种配置,积极营造节水型生态经济林,进一步增加科技投入,规范管理并加强基础设施建设,完善综合配套服务。