【摘 要】
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自2002年国务院颁布实施《医疗事故处理条例》以来,医疗纠纷逐年呈现上升趋势。在医疗纠纷出现时,大部分当事人倾向选择利用自行协商即和解方法处理纠纷。由于自行协商解决纠纷
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自2002年国务院颁布实施《医疗事故处理条例》以来,医疗纠纷逐年呈现上升趋势。在医疗纠纷出现时,大部分当事人倾向选择利用自行协商即和解方法处理纠纷。由于自行协商解决纠纷方式自身的任意性,加之《医疗事故处理条例》仅规定医疗纠纷可以双方自行和解,但并未规范具体和解程序及必要限制,在一定程度上导致了“医闹”等医患矛盾现象不断加剧,也导致一些医疗机构为逃避责任瞒报事故,“花钱消事”。鉴于上述情况严重影响到医疗秩序,不少地方政府专门制定有关医疗纠纷预防和处理的规范文件,明确对医疗纠纷自行和解进行限制。这种限制主要是设定一个赔偿金额的上限,要求医患双方只能在该上限赔偿金额范围内协商解决纠纷,超越该上限就必须借助其他方式。 本文通过对“限制自行协商赔偿金额”的研究背景和研究现状进行梳理,从医疗纠纷自行协商的相关制度入手,明晰医疗纠纷自行协商内涵及优缺点,对比国外和解制度现状,研究“限制自行协商赔偿金额条款”的概念、背景和效力,具体分析“限制自行协商赔偿金额”条款合法性,并从国有资产的保护、法律秩序的维护、契约自由与医疗机构财产权、契约自由与隐私权等角度分析该条款对上述利益影响,结合比例原则的理论论证该条款是否符合要求,针对存在的相关问题,提出区分医院性质与医疗纠纷性质;扩大医疗强制责任保险制度;科学限定赔偿金额;提高法律层级;确认法律效力;明确程序性规定;明确“医闹”、“医院推诿”等现象的法律责任等七方面建议,以及对政府决策的延伸思考。
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