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自一九九七年香港回归祖国以来，至今已有六年多。这段期间，香港传媒制度仍可保有原有特色，这足以证明中国及香港落实了《基本法》保证的香港五十年不变的承诺。 第一届的特区政府顺利完成工作，第二届的特区政府也于二零零二年七月正式过渡投入工作，并首次实行主要官员负责制，加强政府官员对港府、对香港市民的负责，从而提高整体公务员及政府部门的工作效率。 据此，由于香港电台（简称:港台）属于政府部门，隶属工商及科技局局长唐英年，因而，港府要加强监管香港电台，提高香港电台的负责程度，也是无可厚非了。而且，香港社会上一直有声音觉得，作为本港唯一的公营电台，亦是本港唯一的公营传媒的香港电台，运作上一直是依赖政府公帑，它无论在理论上或在新推行负责制上，都必须向港府效力。 不过，港台在节目制作上，一向重视新闻自由和编辑自主。即使在报道有关香港政府的消息时，它都没有像部分其它地区的公营机构般，作为政府的喉舌，可谓「无公营机构之名，却有政府部门之实。」 重新思考「港台的角色定位」问题，因时制宜是无可厚非，亦是迈向进步的需要。不过，关于「香港电台角色」的矛盾和争议之处，就是政府一旦改变港台现行运作，会被人批评为违反《基本法》保证香港五十年不变的承诺，而且削弱传播媒体一直以来监察政府的天职，还会有损香港的营商环境;如港府不为社会部分舆论所动，继续让港台维持现况，继续让港台批评政府政策，则继续被人引为笑柄，嘲笑港府回避事实、掩耳盗铃。 各界人士谈到香港电台的弊病时总是喋喋不休，有人提议将港台私有化，仿效政府将地铁公司私有化的做法，甚至将香港电台上市;有人建议香港电台应独立运作，脱离公务员架构;有人甚至认为索性解散香港电台，使香港只存有两间商营电台，即商业电台及新城电台;当然，亦有人满意香港电台现状，认为应该万交不如不变。不过，一切决策权最终还是决策在港府的手中。 本论文将透过资料搜集、采访等方法，研究香港电台的未来出路，内容分章如下: 一）香港电台的历史和现况。 二）公营电台的特色，以内地及外国例子分析。 三）香港电台为人诟病的事例说明分析，包括:港台节目主持人车淑梅在广播节目中电话访问吕秀莲;《头条新闻》节目将行政长官比喻恐怖主义「拉登」;台湾驻港最高代表郑安国在港台广播节目《香港家书》中，大谈「两国论」;将西藏称为国家等政治不正确事件。 四）以外国成功公营电台的例子分析，香港电台私有化及仿效其它公营电台作为政府喉舌的可能性和理据。 本论文的主要结论如下: 一）现阶段香港电台角色定位，应维持现行情况不变，因为这才可突显在香港回归中国后，实行的一国两制，香港传媒仍可保留过去的特色，因此香港电台是充分突显中港两地传媒的差异。 二）港台不可以私有化，因为这会破坏港台的特色;相反，港台可以制作多元化广播节目，提高现时每况愈下的传媒生态， 包括:制作高质素非商业化节目，提高受众品味和知识水平。 将香港电台私有化的做法，最终只会破坏其存在价值，因此笔者认为，香港电台应该维持现状，以公营电台之名，借着政府资源来服务公众，并为公众提供多元化节目。但同时，香港电台亦有很多地方有待改进。 香港电台的首要工作，必须是提高其工作效率。不少人认为香港电台应该私有化的原因之一，是香港电台花费庞大公帑。因为香港电台身为政府部门，每年花费五亿多公帑，加重政府财政负担。在现时香港正面对庞大的财政压力，就连新香港政府总部也暂停兴建，公务员又要被减薪之际，若果香港电台仍是花费太多公帑，不善节省，只会令香港市民讨厌。因此，香港电台在提供多元化节目，提高市民的品味之余，亦应从节源方面着手，从而提高其生产效率。 另一方面，香港电台亦可凭着现有高度认受性的优势，仿效一些外国的公营电台，另辟财源。例如可以靠广告收益、与私人机构合作举办活动等等途渠赚取收入。过去，香港电台亦曾出租制作设施及发射设施，以争取稳健的收入。再者，笔者认为香港电台最为市民欣赏的，是其高质素的节目。因此，香港电台亦可把握这个优势，将过往成续和为人津津乐道的节目，制作成光盘出售。这个方法，香港电视广播公司也有用上，而且更为公司带来丰厚的利润，相信香港电台加以仿效，亦可有理想的成绩。现在，公营广播机构采用公众和商业资助的混合模式运作，已是一大趋势，因为公营广播机构早已开始吸纳广告收入，进行商业活动，以作为提供高质素服务的开支补助。 当然，香港电台面对的最大问题，是市民认为其定位不太清晰，因为其是公营机构，是政府部门，但又没有像以前的公营媒体般作为政府的喉舌。但时移世易，各地的公营传媒亦正在改革中，当然香港电台亦不例外。因此，香港电台应对其新的角色定位，即有公营电台之名，却以服务公众为目的，不作为政府喉舌的定位加以宣传，以教育市民，加强市民的认同感。另一方面，香港电台亦应保持其品牌效应。无论香港电台日后是如何改变，但她的使命，并不像其它私营广播机构般为金钱而工作，而是以为市民的利益大前提。香港电台一定要保证其节目有一定的质素，同时亦要不断提供多元化、提高市民品味的节目。 香港电台有其社会责任，在为服务市民的同时，亦是香港传媒的好榜样。在现时香港传媒普遍吹着歪风之际，香港电台更应逆市而行，制作更多高质素的节目来获取市民的认同，从而希望藉此改变香港传媒的坏风气。