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党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,进入了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代、新矛盾面前,城市的科学管理,应该紧紧围绕满足人民对美好生活的需要这一核心任务,适应新时期中央关于城市工作的要求和特大城市发展的客观需要,做出新的制度安排、政策创新和技术应用等,实现人财物的合理配置,着力破解不平衡不充分的矛盾。提升城市科学管理及有效运行,已成为苏州城市发展迫切需要解决的重大问题。推进苏州城市科学管理及有效运行,必须科学审视苏州城市管理和运行中存在的薄弱环节和突出问题,主动遵循城市发展的客观规律,科学研判苏州作为特大城市发展的未来趋势,学习借鉴国内外城市管理的先进做法和经验,积极化解城市管理及运行中存在的各类矛盾问题,采取有效措施,使城市发展的成果真正惠及广大市民,为创造一个宜居乐业的、具有较强综合实力的国际化大城市提供坚实保障。 本文需要坚持先进理念引领,科学树立苏州城市治理的指导思想和基本原则;注重合理思维导向,彻底转变苏州城市管理及运行的思维模式;以加强法治政府建设为核心,加快构建协调有序的苏州城市治理体制;以推进政社互动为抓手,着力创新城市治理运行机制;以智慧城市建设为依托,整合创新城市管理的方式方法手段;以安全绿色宜居为旨向,构筑多维城市管理运行保障体系;以提升能力素质为根本,打造高素质城市管理干部人才队伍。 本文是苏州大学和苏州市人民政府、苏州市市容市政管理局于2016年度开展的联合课题,旨在通过课题研究与城市实践相结合,重新审视苏州作为特大城市的发展动力,评估发展的因素,界定成长坐标,明晰城市科学运行及有效管理的定位和重点,从而在全球变化格局中再铸苏州辉煌,全面提升苏州全球城市地位。