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“教育补习”、“补习教育”、“课外补习”作为一个社会普遍存在的现象，备受瞩目，而国际上将其称之为“影子教育”(Shadow Education)，它如同公立学校教育的影子，紧随着主流教育的步伐。近些年来，伴随着一系列义务教育新政的颁布实施，影子教育呈现出繁荣发展的态势，但其在发展过程中依然存在诸多问题，为此本论文试图借助博弈理论，对当前义务教育阶段影子教育治理政策进行分析，并提出影子教育治理的相关政策建议。 论文主要分为四个部分，第一部分介绍国内影子教育的历史阶段演变，并将影子教育的发展划分为三个阶段，分别是兴起阶段，发展阶段及市场化阶段;第二部分介绍影子教育参与者，即“局中人”的基本状况，包括课外辅导的供给方、需求方、政府和学校，其中课外辅导的供给方分为大学生家教、在职教师的课外辅导、校外辅导机构，需求方则为家长和学生;第三部分借助博弈理论，对影子教育治理政策的主体进行两两博弈分析，如需求方—需求方、供给方—需求方、政府—供给方以及学校—政府，试图对影子教育的治理政策进行分析;第四部分在通过对影子教育治理政策分析后，提出了影子教育治理的相关政策建议。 影子教育作为社会化的教育形态，政府必须建立法治教育理念下的政策体系。政府在制定规范义务教育阶段各项教育政策时，需考虑兼顾各方的利益诉求，转变理念，由行政管理走向制度治理，通过创新教育制度，转变教育观念，出台规范影子教育供给方的政策法规，进一步提高公立学校教育质量，鼓励开展教育实践活动，同时组织动员社会公益力量，满足多元化教育需求。