【摘 要】
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2017年,生态环境部等多部委对《进口固体废物管理目录》进行调整,要求2017年底前禁止进口包括废塑料、废纸在内的共24种固体废物。中国这一“洋垃圾”进口大国开启了大规模“禁废”时代。因此本文对限制和禁止固体废物进口政策对关联行业的经济效益和环境效益进行研究,探究该政策对经济及环境的影响方向,从而对当前政策是否需要调整,相关行业该如何发展等问题提出建议。 本文将定性分析与定量分析相结合,对限制和
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2017年,生态环境部等多部委对《进口固体废物管理目录》进行调整,要求2017年底前禁止进口包括废塑料、废纸在内的共24种固体废物。中国这一“洋垃圾”进口大国开启了大规模“禁废”时代。因此本文对限制和禁止固体废物进口政策对关联行业的经济效益和环境效益进行研究,探究该政策对经济及环境的影响方向,从而对当前政策是否需要调整,相关行业该如何发展等问题提出建议。
本文将定性分析与定量分析相结合,对限制和禁止固体废物进口政策的经济效益和环境效益分别展开研究。首先概述了中国固体废物进口发展现状及国内固废回收利用行业现状。随后对限制和禁止固体废物进口政策对固体废物相关行业的经济效益进行研究,从理论角度分析该政策对固废类相关企业经济效益的影响;在理论分析的基础上,采用层次分析法(AHP)构建经济效益指标评价体系,从静态角度分析该政策对相关行业造成的经济影响;为排除时间增量及个体异质性对政策实施效果的影响,以企业经济效益指标得分为因变量,通过双重差分模型(DID)对该政策的经济效益进行检验。再后,本文对限制与禁止固体废物进口政策的环境效益进行研究,对该政策的环境效益进行理论分析;在理论分析的基础上,采用综合系统分析、机会成本法等方法对环境效益进行货币估算。最后本文对经济效益及环境效益进行综合分析,并依据上述分析结果对政策调整、行业发展提出建议。
研究结果表明,限制和禁止固体废物进口政策显著降低了关联行业的经济效益,同时也带来了一定的环境效益收益。从长期看,该政策的正向经济效益和环境效益将逐渐凸显,综合效益向好发展。因此本文最后提出了如下建议:放宽环境危害较小的固体废物进口限制,放宽有环境处置技术的规模化企业限制,提高国内废品废料回收效率,谨防国内资源的过度开发。
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