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组织能力是一个组织存在和发展的重要依据,组织能力的高低直接影响到能否有效实现组织的宗旨与目标。红十字会作为慈善组织的重要力量,在扶危济困、人道救援方面发挥着举足轻重的作用。良好的组织能力是其开展慈善活动,促进社会进步的基石。因此,红十字会的组织能力既是衡量组织自身发展的重要指标又是衡量整个社会慈善水平的重要依循。当前,H省红十字会在促进经济社会发展中的作用显著,但在发展的过程中仍存在一些亟待改进地方。本研究以组织能力建设为切入点,将组织发展的核心要素予以指标具体量化并进行科学测评,从组织运作中的具体问题入手,发现运行中出现的问题和不足,在此基础上分析整个慈善事业存在的问题与进一步发展的梗阻。从微观的机制优化中找寻指导整个红十字会事业发展完善的新思路。本研究分为绪论和三个部分。绪论部分阐明研究的缘起、研究目的和意义、介绍学术研究概况并对相关文献予以述评,确定研究方法、写作框架,交代本文创新之处。第一部分为红十字会的机构与职能简介。首先,在回顾红十字会发展历程的基础上对红十字会的运作模式和内部治理结构进行了全面的梳理总结。在此基础上结合H省的发展实际对H省红十字会的发展历程、组织规模、机构设置等进行了详尽的阐述。其次,在明晰机构设置的基础上,对红十字会的职责功能进行了总结归纳,为后续组织能力测评提供参考与铺垫。第二部分为基于组织能力测评的改革状况分析。首先,对H省红十字会组织能力测评进行了分析。该测评方法的基础上本着独立、客观、公正的评估原则,结合H省实际,依照组织能力评估的五个方面、89项指标,每分项由低档至高档依次划分为A档、B档、C档、D档、E档,对组织能力进行了全面的梳理与评估。其次,列举了H省红十字会改革的具体措施。最后,分析了H省红十字会改革不到位的具体原因。第三部分为进一步深化H省红十字会改革的措施探讨。结合H省红十字会已有改革的具体实际,建设性地提出了健全管理体制,理顺管理关系；完善工作机制,提升红会治理能力两方面的对策探讨。本文的创新之处在于,一是从H省红十字会的组织能力测评的分析入手,试图通过核心要素的作用机理分析,发现组织运行中出现的治理能力问题和不足,在此基础上透视宏观背景下整个慈善事业存在的问题与进一步发展的梗阻,找寻整个红十字会事业发展完善的新思路。二是建设性地提出了健全管理体制,理顺管理关系；完善工作机制,提升红会治理能力两方面的对策探讨,以资促进红十字会事业治理能力的提升。