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改革开放30多年后的今天，中国提到最多的一个词就是转型:从计划经济向市场经济转型;从加工业经济向信息化经济转型;从管理型政府向服务型政府的转型等等。体制转轨、经济增长方式变化和政府功能改变，在使中国社会发生深刻变革的同时，也使各种不稳定因素异常活跃，加之经济全球化、一体化进程的加快，国内外各种危机因素共同作用的结果，决定了我国目前正处于危机事件的多发期，如何更好的开展应急管理成为了政府必须解决的难题。 本文以政府组织应急管理体系为研究对象，综合运用行政管理学、政治学、法学、社会心理学等学科知识，通过在研究中引入了街道实例，立足实际情况下开展讨论，分析了我国目前应急管理体系建设的现状和存在的问题。提出应加强基层组织公共危机应急管理体系建设的观点。主要想表达如下思想:公共危机应急管理体系和机制的建设中，要重视基层组织的作用发挥，只有充分发挥基层组织的作用，整合基层组织在民生、属地、管理等方面的社会资源共同应对危机，才能迅速、全面、高质量地化解危机。在应急管理中，政府要发挥指导作用，加强基层组织的体制建设，在法律框架下，充分发挥基层组织指挥、连接、协调、统计等各方面的力量，实现高效的公共危机应急管理，尽可能将危机的破坏降至最轻。