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随着我国现代化进程的逐步推进以及公众生活水平的不断提高，公众对公用事业建设水平、政府公共服务供给能力、公共产品种类和质量提出了更多、更高的要求。为了满足公众对公用事业提供的差异性、多样化的需求，确保公用事业提供中的公平、正义，增强公共服务供给的高品质及高效率，对公用事业民营化的政府监管理念及模式进行创新势在必行，本文即是对此进行的探索性研究。本文首先对国内外研究现状进行了综述，并进一步界定了有关概念、理论基础与研究方法。在此基础上，本文从横向角度对公用事业民营化的政府监管模式进行国际比较，通过比较总结出英、美、日三国公用事业民营化的政府监管模式的基本特征。接着，从纵向角度对我国公用事业民营化及政府监管模式在经济体制转型过程中的历史变迁进行了深入的考察。随后，本文提出了政府、公众、企业互动的一般研究假设，并以此假设作为分析框架对安徽省舒城县A镇进行个案研究，通过实证研究对分析框架进行进一步的检验。最后，基于公平、透明、品质、效率这四个价值理念的建构，本文对公用事业民营化的政府监管模式的分析框架进行了修正并提出了配套机制创新等具有前瞻性的对策建议。