我国船舶登记制度及其实践法律问题研究

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船舶登记关乎船舶的基本存在,其对国家航运经济发展、航运企业经营收益,乃至个人财产利益的影响不言而喻。我国是国际上的航运大国,船舶登记在支持、配合航运经济乃至国家总体经济发展,规范、维护航运市场健康成长方面更是起着举足轻重的作用。船舶的人格化以及其具有的不动产性,决定了船舶很多权利需要靠登记来生效、产生对抗。船舶登记的分类方法和由此产生的种类很多,各自有着不同的作用和意义,从船舶登记获得的权利看,对船舶物权(所有权、抵押权、光船租赁)和船舶国籍(航行权)的确认是船舶登记的主要作用。《海商法》和1994年生效的《中华人民共和国船舶登记条例》是我国船舶登记方面主要的法律依据。我国目前采用单一的严格船舶登记制度,和国外其他航运国家做法不尽相同,各有利弊。通过中外船舶登记制度和实践做法的对比,结合近年来我国船舶登记实践中遇到的实际问题,笔者认为我国现行的单一的船舶登记制度已不能完全适应国内航运业发展需要,船舶登记的法律依据相互重叠、矛盾现象突出,我国船舶登记机关──海事局在登记工作中法律责任定位不明等是我国船舶登记亟待改进、完善的主要方面。为此,笔者以促进我国航运市场发展、明确船舶登记法律依据、规范船舶登记做法为目的,对上述我国船舶登记中存在的问题进行原因分析和理论研究,尝试着提出在国内设立"第二船籍登记"、尽快修订《船舶登记条例》、将船舶登记定位为形式审查,在相关法律法规中明确登记机关法律责任等解决问题的思路和方法,为下一步变革登记制度,修改相关法律、法规提供建设性意见和可行性方案。
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