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国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，为确保国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用。国有企业的改革发端于所有权的改革。十八届三中全会后，中国确定了经济体制改革的市场化方向与重点。政府释放的各类信号，都将推动国有企业完善现代企业制度、提高企业效率、鼓励国有企业资本、非国有企业资本交叉持股、促进股权多元化发展。 本文以C市重点国有企业S集团为研究对象，综合运用了经济理论、产权理论、现代企业制度、法人治理等相关知识，通过研究国有企业的产权改革，指出S集团目前因股权单一导致的所有者缺位、运营效率低、冗员负担等问题。经过笔者的调研以及认真思考，提出了针对S集团产权的解决方法，即对S集团进行股权多元化改革，并对改革方案进行了设计研究。 首先，本文在有针对性的对股权改革的理论进行了综述的基础上，讨论了国有企业股权多元化改革的趋势、实现路径及其他配套措施。国有企业股权多元化已经被多家企业证明是实施有效的，国有企业通过引入战略投资者、员工持股计划、交叉持股、管理层收购等方式，实现股权多元化改革，以股权多元化推动现代企业制度的完善、激发企业内生动力。除此此外，为了使得股权多元化发挥更加明显的作用，必须辅以科学合理的薪酬体系和切实有效的监督机制。 其次，根据S集团的实际情况，同时借鉴成功企业的改革措施，为S集团设计了两个不同的股权多元化改革方案。方案一以S集团为主要实施载体，将作为母公司的S集团改制成为由国有出资机构、经营骨干及战略投资者（若需）共同持股的多元投资国有控股混合所有制股份有限公司，以此提高S集团的盈利能力，继而实现S集团整体上市的目标;方案二以S集团下属C上市公司为载体，利用该上市公司作为平台，结合相关政策法规，通过多种方式将S集团的优质资产逐步注入上市公司，分步实现S集团整体上市方案，完成股权多元化。 最后，对文中两个方案进行比较得出结论:目前S集团较适合第二种模式进行股权多元化改革，辅以相应的配套措施，保证股权多元化方案能在S集团顺利实施。结合最终结论，给出国有企业相应的政策建议:国有企业法人治理的基础是企业股权结构，国有企业股权多元化改革的核心是产权改革，内部治理结构的完善是国有企业股权多元化改革的重点。