Win--win cooperation in post Cold War Sino--Caribbean Relations: The Case of Jamaica 1990~2010

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在冷战结束后的第一个10年里,中国与整个加勒比海地区(含古巴)的贸易额由1991年的4.5亿美元跃升至2001年的9.8亿美元(Sanderson,2008)。此外,中国企业广泛参与了加勒比海地区的各项工程,这些企业大多得到了中国政府的鼓励乃至资金支持。加勒比海地区的领导人热衷于同中国合作,他们努力寻求在各领域强化与中国的合作关系。但目前却很少有关于中国与加勒比海地区之间这种合作关系的研究。这种合作的本质是什么?中国为什么会对地理上如此遥远的加勒比海地区感兴趣?哪些因素促使加勒比海地区国家热衷于这种合作?这些国家想从中得到什么?这些问题与目前关于中国与发展中国家关系的一些观点有很大关系。  本文目的在于考证中国与加勒比海地区1990年之后的合作关系在本质上到底是共赢的还是像有些资料所说的中国与其他发展中国家的合作是一种零和博弈。本文以1990至2010年中国与牙买加之间的合作为例,考察中国与加勒比海地区国家的合作能否使参与各方满意,实现各自的外交目标。如果这种双边合作取得了很大成绩,有利于促进双方发展,那么这种合作关系在本质上就是共赢的;相反,如果这种合作没有起到促进作用,或者与外交政策目标相背离,那么对这个国家来说这种结果就不能算作真正意义上的共赢。本文试图回答下列问题:中国在与牙买加的合作中想要"赢"在何处?而牙买加增进与中国的交往又想"赢"得哪些东西?后冷战时代的牙中合作能够实现两国的各自目标吗?  第一章关于双赢合作  本文主要关注国际体系中的合作问题,第一章首先介绍现实主义与自由主义这两大国际关系理论流派对合作关系的看法,在自由主义的理论视野下考察双赢合作的问题。然后从博弈论入手审视双赢合作这一概念的来源,定义双赢合作的概念内涵。以两国的外交政策目标为框架,如果双边合作能够满足两国各自的外交政策目标,那么这种合作关系在本质上就是双赢的。最后借由案例分析,阐释中国政府在其外交政策和外交实践中是如何体现双赢合作的。本章还对现有的关于双边合作的研究进行了回顾,以便在国际关系理论的宏大视野中阐释本文的观点,提出作者对双赢合作的概念界定以及这一概念如何应用于本文。  第二章中国与牙买加的双边关系  本章对中国与牙买加的双边关系进行了回顾。首先介绍了自19世纪中国第一次大规模移民到牙买加开始,一直到冷战结束的这段历史。接着关注1990至2010年这10年间双边合作关系的不断强化。本章分别从国家层面与个人层面分析研究中国与牙买加关系的变化。尽管如此,在冷战结束国际格局发生剧变的大背景下,理解1990年之后中国与牙买加关系的发展以及中国与加勒比海地区的合作,仍需首先侧重于国际体系层面的分析。  本章希望能够通过对中国与牙买加关系进行综合考察,以填补中国与加勒比海地区之间关系相关研究的不足。本章的资料来源十分广泛,包括新闻媒体、中国驻金斯敦大使馆网站、牙买加驻华使馆、牙买加外交部、牙买加对外贸易部以及牙买加的投资与贸易资料。在这些文档资料或二手资料中可以找到一些合乎事实的信息。  第三章中国希望在合作中得到什么?  本章重点研究中国希望从与牙买加的双边关系中得到哪些利益以及这些目标是否实现。为与本文提出的双赢合作这一理论框架相一致,本章考察了中国的外交政策目标。本文认为中国的外交政策目标取决于国家统一、经济发展以及作为国际体系中首屈一指的成员平等参与国际事务(这是国际体系中的首要原则)等出发点。本章首先在大体上回顾对中国外交政策的相关研究,接着论述关于中国与加勒比海地区合作的研究成果,进而提出这样一个观点,即中国在加勒比海地区的外交行动是为了配合其作为一个大国所追求的稳固合法的政治、经济地位。在加勒比海地区的外交努力将有利于中国实现国家统一、促进国内经济增长、成为一个经济上的超级大国以及在国内维持中国共产党的合法地位,同时也有利于中国在国际事务中实现本国利益。注意到,同其他发展中国家不同的是,促使中国开展在加勒比海地区的外交行动的目标中,经济发展目标是次要的。中国的目标在于稳固其政治上与外交上的合法性,后冷战时代的中国与牙买加关系也确实印证了中国作为一个大国的地位。  第四章牙买加希望在合作中得到什么?  本章主要研究牙买加希望从与中国的双边关系中获得哪些利益,并评价这些目标是否实现。这里仍将以牙买加的外交政策目标作为评价标准。作为一个发展中的小岛国,牙买加在国际体系中处于弱势地位。本章首先回顾了关于小国外交政策的研究成果,把领土大小与海岛国家这两个因素作为分析工具以及决定国家行为的变量,指出这些国家倾向于把经济发展作为外交政策的目标。接着对牙买加独立后的外交政策实践进行总体考察,论述牙买加经济优先的政策是如何形成的。  本章着重从系统层面分析牙买加为什么愿意强化牙中两国关系、深化两国合作,这是因为与中国的合作总体上满足了牙买加的外交政策,也是冷战结束后国际体系变化的直接反映。还可以从中看出冷战的终结对一些小国的发展产生了哪些影响,以及中国在这一时代背景下的诉求。本章也接受国际关系研究中把国家领土大小作为一个参考变量的做法,更具体点说,就是小国地位也在其外交政策制定中发挥一定影响。牙买加的外交政策目标是优先发展经济,同时提高其在国际政治中的影响,而加深与中国的合作恰好能够服务于这些目标。  结论与建议  本章以中国与牙买加的关系为例探讨中国与加勒比海地区之间关系,认为双方都实现了合作共赢,这一结论支持了国际关系与国际关系理论中非零和范式的正确性。中牙两国都是把发展作为主要目标的发展中国家,在双边合作中,一方的受益并不意味着另一方的损失,相反,这种合作是互惠互利的。这一结论也为越来越多以促进发展为目标的南南合作提供了理论依据。  本文同时认为,尽管中国与加勒比海地区的合作在本质上是双赢的,但不能将其视为解决加勒比海地区经济增长与社会发展的万能药方。要认识到,无论合作共赢的本质还是合作本身,都是有一定限度的,在中国与牙买加关系中仍旧存在着诸多挑战和局限。虽然中国与加勒比海地区之间加强了合作,但加勒比海地区在中国外交政策中还不是一个重点关注的对象,中国也只是加勒比海地区一个相对较小的合作伙伴,还需要对一些潜在领域进行更为深入的研究。
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