【摘 要】
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在当今社会,公共政策智力支持系统对公共政策的作用越来越重要,它已成为政府决策系统的不可或缺的子系统。但是,目前智力支持系统的发展还不能满足公共决策的需要。加强这一系统
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在当今社会,公共政策智力支持系统对公共政策的作用越来越重要,它已成为政府决策系统的不可或缺的子系统。但是,目前智力支持系统的发展还不能满足公共决策的需要。加强这一系统的建设对于推动公共决策的科学化、民主化意义重大。 本文通过对智力支持系统进行古今、中外对比,总结异同点,以便更清晰地把握当代中国公共政策智力支持系统的特点。在此基础上,总结我国公共政策智力支持系统的历史沿革,并在现状分析的基础上归纳当代中国智力支持系统存在的构成主体、参与渠道、功能发挥、制度建设等方面的问题。最后,针对不同类型的决策,划分出三种相应的智力支持系统:即宏观决策、专业决策和民生决策三类智力支持系统。同时,围绕三个子系统存在的问题,分别提出各自完善的基本途径。本文认为,对于宏观决策智力支持系统,应当加强重大事项决定权的立法,完善已有的协商渠道和畅通的协调机制;对于专业决策智力支持系统,应当保持机构的地位独立和结构合理,积极推进咨询业发展和完善专家咨询法律法规;对于民生决策智力支持系统,一方面要培育公民参与文化和意识,另一方面要完善公民参与的制度化建设。
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