公开选拔党政领导干部制度存在问题及完善对策研究——以X市为例

• 作 者: 高潺潺
• 机 构: 湘潭大学
• 出 处: 湘潭大学
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 党政领导干部 公开选拔 制度改革 价值评价

公开选拔党政领导干部制度是我国新时期干部人事制度改革的重大制度创新成果。如何有效解决公开选拔党政领导干部制度发展面临的现实困境,实现公开选拔领导干部工作突破发展,这具有重要的理论价值和实践意义。本文以制度变迁和发展为研究视角,在对当前公开选拔党政领导干部制度发展进行理论分析基础上,通过个案分析归纳总结出当前公开选拔党政领导干部制度任工作面临的现实困境以及其表现形式。然后在归因分析的基础上,根据公开选拔党政领导干部制度的发展趋势提出相关完善对策。　　首先,本文通过对国内外相关研究文献进行梳理、归纳和总结,了解和分析了目前学界对党政领导干部选任制度的研究重点以及未来学术发展趋势,提出了本研究的主要内容以及相关方法;其次,在总结、借鉴现有研究成果的基础上界定研究的核心概念,阐释了研究的理论基础,对公开选拔党政领导干部制度的属性进行了深刻的归纳和总结;再者,为了更加有效地剖析当前公开选拔党政领导干部制度实践工作存在的现实问题,本文以X市的公开选拔县处级党政领导干部工作为研究个案,通过归纳实践中制约制度发展现实问题的具体表现,进而寻找问题的症结所在。然后,从制度设计、制度惰性、非正式制度、制度监督等四个方面进行归因分析以探究公开选拔党政领导干部制度发展面临现实问题的原因所在存在;最后,笔者从价值取向、发展形式、制度实践和运行机制四个角度分析了公开选拔领导干部制发展趋势,并在此基础上提出了正确认识历史地位、合理优化制度设计、严格规范运行机制以及大力推进制度民主化建设等四方面的完善对策。