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农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者，是中国传统户籍制度的产物，也是中国在特殊的历史时期所出现的一个特殊的社会群体。近年来，随着农村剩余劳动力的不断增加，进城务工的农民工人数也开始急剧增长。然而由于我国目前的户籍制度，使得农民工既有别于靠土地吃饭的传统农民，也区别于具有城镇户口的城市劳动者，身份是农民，却从事着工人的工作，成为了社会“边缘群体”，不被城市社会所完全承认和接纳，歧视农民工和损害农民工合法权益的事件也是层出不穷，而我国目前对于农民工的社会保障问题也一直没有建立起相应的法律制度，因此，尽快建立和完善农民工的社会保障法律制度就显得格外重要。 文章在分析农民工的地位，阐述农民工产生的历史背景，并对农民工的社会贡献进行客观评价的基础上，分析了目前农民工的生存现状以及对农民工合法权益予以保障的必要性，从而揭示目前我国法律和其他相关制度对农民工社会保障的缺失。因此，对于目前法律制度的不完善和社会保障的缺失，应当从多方面采取相关措施以切实保护农民工的合法权益。例如提高政府的责任意识和农民工的法律意识，建立健全相关的法律法规，修改劳动法等劳动法律法规，同时制定专门的《农民权益保护法》，将农民工问题在其中专门作出规定等。总之，鉴于农民工问题的紧迫性和特殊性，应当尽快采取相关对策，以有效保护农民工的合法权益。