论文部分内容阅读
随着中国城镇化进程的不断加快，大量农地被征收，变成建设用地，产生大批的被征地农民。失去了赖以保障的土地，被征地农民面临着许多风险，其中一个主要风险就是养老问题。在这种背景下，研究被征地农民养老保险问题，缓解因此引发的社会矛盾，具有重要的理论意义和现实意义。进入本世纪以来，随着武汉市新型城镇化进程的提速，特别是武汉城市圈成为国家“资源节约型、环境友好型社会”的综合配套改革试验区和武汉东湖高新技术区成为国家自主创新示范区之后，武汉市确定建立成为以中部为基础、面向全国的国家区域中心城市，以工业、科技、高教等内容的新兴区域扩张着武汉市的城区版图。在这一过程中，面对大量建筑用地、工业用地的规划要求，只有通过对周边远城区大量农用地进行土地征收才能满足。伴随着这一过程中，在武汉市特别是在远城区产生了大量农用土地被征收、征用的农民。这一群体，一方面为武汉市的高速发展做出了巨大贡献，另一方面也被动地进行着强烈的身份转换。在这身份转换的过程中，由于缺乏制度预备，他们往往面临着一系列问题，其中很多涉及到他们当前乃至今后的生存。从紧要程度上看，养老保障是他们最为迫切需要的公共产品之一，这也是被征地农民在今后生活生产中的重要基础之一。 本研究通过归纳和总结研究国内外学者研究对被征地农民养老保险制度的基础上，从当前武汉市已有和未来一段时期内将产生的被征地农民的养老保险基本情况和前景进行了系统化分析，总结了其存在的问题。在此基础上，特别提出了针对未来一段时期内，武汉市推进被征地农民的养老保险制度等一系列对策，希望能为改善被征地农民处境有所帮助。