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改革开放以来，家庭联产承包责任制开始在我国推行，农村的土地经营权逐渐分离，这一政策有效地促进了农业的发展。随着城镇化进程的加快和经济的飞速发展，传统农业向现代农业的转变已经成为必然趋势。虽然，在国家政策的扶持和引导下，经济发达地区的农村土地流转已经初具规模且发展趋势良好，但在偏远山区，由于经济条件的落后，农民文化素质较低，对土地流转认识不足，出现土地闲置、广播种收益少等现象。本文以山区土地流转问题为焦点，以河北省保定市易县为例，通过实地调研，对当地的土地流转现状进行了解并指出其中存在的问题，结合国内外先进的土地流转经验，总结几点建议，以期促进山区土地流转的健康有序发展，实现土地资源的优化配置。本文在对易县调查的基础上，结合当地土地流转现状，发现流转的土地利用率不高，与现代高效农业发展有很大差距。如土地流转的持久性不足，流转模式选用不均衡，承包方抗风险能力较低，经营方式落后等问题依然存在。党的十八届三中全会指出，要加快构建新型农业经营体系，完善城镇化健康发展体制，赋予农民更多的财产权利。在推进农村土地产权制度改革，建立新型农村合作组织的同时，传统农村的社会、权利结构等生产关系正在发生变化。如何有效引导农民加快土地流转，克服小农经济意识的影响，加快社会主义新农村建设任重而道远，需要从制度体系设计、法律层面突破、农民权益平衡等实践领域提出对策建议。