农民合作社“农超对接”政策需求优先序研究

• 作 者: 杨冠
• 出 处: 江西农业大学
• 发表日期: 2017年01期
• 关键词: 农民合作社 “农超对接” 政策需求优先序 无权重转移

“农超对接”政策是政府为不断推动农民合作社的发展,更好的服务于“农超对接”行为而推出的一系列政策。从目前具体实施情况来看,政府出台的政策为多项政策的共同体,大多呈现自上而下型的特征,不同的“农超对接”扶持政策对合作社的影响不同,同时,不同特征的农民合作社对“农超对接”的相关扶持政策的需求也存在差异性;其次,从政策实施效果来看,扶持政策的针对性和有效性尚未达到预期效果。因此,有必要从农民合作社的角度出发,考察其对政府扶持政策的需求优先序。本文基于对江西省24个县区的250个不同特征的农民合作社进行实地调研及访谈,在农民合作社对政府“农超对接”扶持政策实施效果进行评价的基础上,进一步研究农民合作社“农超对接”政策需求的描述性统计分析,包括农民合作社对“农超对接”政策需求总体情况和不同农民合作社的差异性分析。其次,通过运用聚类分析方法和无权重转移思路分析得出农民合作社对“农超对接”政策的需求层次及优先序列。将“农超对接”各项扶持政策聚为四类,利用无权重转移思路列出农民合作社对“农超对接”政策的总体需求优先序和不同特征农民合作社对“农超对接”政策的需求优先序。最后,结合政策需求优先序的研究结果提出了完善“农超对接”相关政策建议。政府应加强搭建农产品产销对接平台,创新对接模式和机制;同时开展标准化生产技术指导或培训活动,促进农民合作社向标准化方向发展;并加大“农超对接”的信贷支持力度,创新多元化农业政策扶持;推动农产品冷链物流创新,提高农产品流通效率;深化费用改革,多举措降低农产品流通成本;不断完善搭建农产品信息化平台政策。