论文部分内容阅读
城市的产生是社会生产力发展到一定阶段的产物。城市有许多种描述，从人口规模、职能、地域特征等等，城市是非农业人口聚居地，是一定地域范围的政治、经济、文化、科技、教育中心。城市的出现已经有5000多年的历史，人类活动与其周围环境相互作用形成的网络结构和功能关系构成了城市生态系统，它是一个自然、经济、社会复合的生态系统，城市就是这个系统的产物。城市规划对城市发展建设和城市生态系统的构建具有指导作用。城市空间分布与结构布局、城市的基本功能、城市的基础设施、城市的生态环境代表着城市的特点和城市的水平。随着科学思维与认识方法的发展，新兴学科的出现，城市规划的方法也在不断地发展变化。当今城市规划的方法研究将向地区规划，应用系统的方法，多学科的交叉研究方法，公众参与的方法等五个方向发展，。 随着人口和工业的过度集中，城市的畸形发展，环境污染由局部扩大到区域，大气、水体、土壤都出现了污染，发生多起公害事件，使人们认识到控制污染，保护环境的重要。环境影响评价是分析预测人为活动造成环境质量变化的一种科学方法和技术手段。城市规划建设与发展的环境影响问题引起了人们的重视，如何在城市规划和城市发展建设过程中减少环境污染和生态破坏，能够有效地保护城市环境和改善城市生态环境是摆在城市规划、环境保护工作者面前的一个问题。通过环境影响评价将生态环境规划作为城市总体规划过程中的组成部分，对于21世纪的城市规划具有积极的意义。 环境影响评价以生态学、可持续发展、经济与环境协调发展理论为基础，不断发展和完善环境影响评价制度体系，从对单个建设项目的环评增加清洁生产、生态评价等内容，发展到研究区域评价和研究城市规划发展与环境保护协调发展，利用城市生态理论和系统方法，研究城市问题和规划问题。环境影响评价的应用扩展到政策、规划、计划层次(PPP)等以决策研究为核心的战略环境影响研究。战略环境影响评价与可持续发展理论结合，这种方法将可持续发展的原则贯彻到政策、规划、计划和项目之中。目前各国学者正在研究、关注战略环评的方法学。我国学者多年来从建立和完善环境影响评价的法律法规体系和技术规范方面进行了理论和方法学方面的探索，基本上建立和完善了这两大体系，使环境影响评价制度在我国得到正常的发展。 本文回顾了环境影响评价的由来和发展，我国环境影响评价法规体系和评价技术体系从建立到完善的过程。以可持续发展、生态学理论、城市经济学与城市规划理论研究为基础，分析建设项目、区域开发、战略环境影响评价的方法，研究城市规划发展的环境影响评价方法，探索城市空间形态和布局结构的环境影响，通过城市规划解决环境问题和城市发展中存在的问题。 本论文重点探讨和研究城市规划的环境影响评价方法，归纳了规划环境影响评价的一般方法，探讨城市规划环评中的生态满意度方法、污染物排放总量控制方法。根据朝阳区规划建设实例，从朝阳区规划发展的影响因素，对自然资源、交通条件、城市发展历史过程进行分析，研究朝阳区在城市总体规划中的区位，城市空间形态和布局结构因素，朝阳区环境质量现状评价和污染源分析、评价，利用生态满意度方法对朝阳区重点建设地区进行分析评价。 分析表明，朝阳区规划发展要以可持续的发展观促进经济、社会生态环境的协调发展，城市规划建设必须保持在自然资源与生态环境所允许的承载能力之内。维护生态环境基本要素再生能力、自净能力和结构稳定性、功能持续性，保持区域自然生态系统支撑能力，创造高品质的人居环境。以城市空间战略指导城市规划发展，现代化城市规划与交通、环保、土地0使用等问题是战略规划的重点内容。在进行城市总体规划修订和城市发展的空间布局、城市形态以及城市功能研究的同时，进行规划环境影响评价是十分有意义和必要的。针对总体规划中涉及的交通、环保、产业结构调整等问题，特别是CBD、奥运村等功能区的建设，进行规划环评是高标准规划城市的需要。调整产业结构，合理布局新区建设，朝阳区要按照技术密集程度高、产品附加值高和能耗少、水耗少、排污少、运量少、占地少的“两高五少”原则调整工业结构，形成适合首都特点的工业结构和产品结构。积极治理现有污染，在控制总能耗、物耗、水耗和污染物排放总量的前提基础上发展。加大对城市生活型污染的防治力度，从城市生活型污染的防治措施上看，主要依赖于城市基础设施的建设和管理。研究多中心城市空间布局的市政基础设施系统建设，解决城市建成区扩大后的市政基础设施系统规划建设问题。控制人口增长和房地产开发，人口密度过高，会对城市生态环境带来诸多不利影响。房地产开发量的增长，将使人口数量急剧增加，控制朝阳区的人口数量，将是保证良好生态环境的重要环节，应该防止房地产开发中高容积率带来的人口密度增大，控制机械迁入人口增长。完善道路交通，提高城市品质，交通道路条件是朝阳区的优势，根据区域发展空间布局，朝阳区的四大中心之间必须要有便捷的交通进行连接。轨道交通、公共交通是解决城市出行的主要手段，同时是减少环境污染，保护生态环境的有效措施。在北京市发展战略研究空间布局中朝阳区将成为连接城市中心地区与东部发展带的纽带，道路交通更为重要。建设绿地和生态环保公园，根据规划优先进行绿化隔离带建设，利用朝阳区境内的大型市政设施的卫生防护距离，建立大型的生态环保公园。温榆河生态走廊的规划以生态保护为主，逐步恢复自然生态环境、河流湿地等，保护生物多样性和当地物种的自然生存发展。